2014一级建造师 水利水电 精讲班 第44讲 1F420060水利工程建设安全生产管理（一）（2014年新版）.docVIP

1F420060水利工程建设安全生产管理 1F420061水利工程项目法人的安全生产责任 根据《安全生产管理规定》，项目法人的安全生产责任主要有： 1．项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。 2．项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。 3．项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。 4．项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全牛产的措施方案进行调整，并报原备案机关。 保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容： (1)项目概况； (2)编制依据； (3)安全生产管理机构及相关负责人； (4)安全生产的有关规章制度制定情况； (5)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等； (6)生产安全事故的应急救援预案； (7)工程度汛方案、措施； 5．项目法人在水利工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。 6．项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案： (1)施工单位资质等级证明； (2)拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明； (3)施工组织方案； (4)堆放、清除废弃物的措施； (5)生产安全事故的应急救援预案。 水利部提出以下新要求：（新增） 1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以事故预防为主攻方向，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故。 2.全面落实水利安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”工作措施。（2013、14二建考点） 4.落实主要负责人安全生产第一责任人的责任，做到“一岗双责”（注：对分管的业务工作负责；对分管业务范围内的安全生产负责），四项措施落实到位（注：安全投入、安全管理、安全装备、教育培训等措施）。 5.落实水利工程安全设施“三同时”制度。 6.推进水利安全生产标准化建设。在水利生产经营单位推行安全生产标准化（注， 标准化等级分为一、二、三级）管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标。水利工程项 目法人、水利系统施工企业、大中型水利工程管理单位要在2013年底前实现达标；小型 水利工程管理单位、农村水电企业要在2015年底前实现达标。 7.加大水利安全生产投入。水利施工企业按照国家有关规定足额提取安全生产费用 （注：建筑安装工程造价的1.5％）。 1F420062水利工程施工单位的安全生产责任1.施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。2.施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。3.施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。4.施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对水利工程建设项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。5.施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列人建设工程概算的上述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。6.施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产