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论我国公务员绩效考核制度的完善 论我国公务员绩效考核制度的完善 论我国公务员绩效考核制度的完善 摘要：公务员绩效考核是公务员制度的一项重要内容和环节， 也是政府部门进行公务员人事管理的 一个难点，它直接影响了政府行政能力的强弱，同时又具有重要的引导作用。公务员绩效考核的结果是 政府对公务员进行评判的直接依据。 我国政府和学术界不断探索和创新公务员绩效考核制度， 经过几十 年的发展也有了相对比较完整的绩效考核体制，但是相对于西方国家来说，起步相对较晚，而公务员绩 效考核制度的缺点日益显著，例如考核的方法单一、指标难以确定、考核程序不健全、考核结果划分等 次较少等，基于如此，本文结合中国自身的实际情况对公务员绩效考核制度进行研究，从而更好的加强 政府的行政效率。 关键词：公务员；绩效考核；存在问题；对策 公务员的绩效考核与政府部门的行政效率有直接的关系，然而目前我国公务员绩效考核的 发展还存在着一些问题，面对这些问题还没有有效的解决。因此完善我国公务员绩效考核 制度就成为一个亟待解决的突出问题，贯彻落实科学的发展观和正确的政绩观，对公务员 绩效考核进一步规范化、科学化、制度化、全面化和系统化，对我们以往的考核方法和国 外的公务员绩效考核方法进行总结并加以学习和借鉴，进一步完善我国公务员绩效考核制 度，具有重大的历史和现实的意义 一、我国公务员绩效考核制度综述 （一）公务员绩效考核的含义 公务员绩效考核就是指享有考核权的相关主体，按照法定权限，依据公务员法及相关 规范性文件，对公务员在一定时间内和其特定职位上的工作行为、工作成绩、工作态度和 能力以及结果进行考察、预测和评定的一个系统的动态过程。因此，公务员绩效考核的主 体是国家各行政机关；公务员绩效考核的对象是以选拔上的公务员；法制上，公务员绩效 考核以法律规定的程序和标准为依据，而不是由某一单位或某一领导自行决定的；公务员 绩效考核重点主要是公务员的政绩，并加以德、能、勤等方面的考核方式，考核制度的实 施分为定期考核和不定期考核。公务员考核是对公务员日常德才表现和工作实绩进行考核 评价，是公务员制度的重要组成部门。 （二）公务员绩效考核的意义 经过多年的发展，公务员绩效考核越来越趋于完善，当前，落实国家的部署和要求， 坚持以绩效为导向，以群众满意为目标，以科学评估为依据，来提高政府管理效能，优化 行政资源配置，推进执政能力建设，保证重点工作和重大项目以及各项工作任务的完成， 已经成为各级政府的广泛共识。我们必须着眼于全 局，来充实、认识和开展绩效评估。 第一，绩效考核是行政机关和其他人力资源管理工作的基础。 《公务员法》第三十七 条规定：定期考核制度。其中第 37 条规定：定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、 工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据，由此可见绩效考核是行政机关做出人事决策的 重要依据。同时绩效考核的结果与公务员的奖优惩劣所相连，以此来确定公务员的地位和 工资，可以对公务员起一定的激励作用，使其充分发挥自己的优势，拓展自身的能力。 第二，绩效考核时为公务员的职业规划提供一定的支持，使公务员改进工作、谋求发 展。通过对公务员的工作态度、工作能力和工作业绩等多方面进行考核，可以发现公务员 自身与组织要求的差距，可以针对性的制定培训计划，有利于明确公务员的当前工作，分 解落实公务员的职责， 使公务员明确了“干什么”和“干好什么”， 使公务员既有了压力， 又有了动力。公务员必须提高自身素质以适应日趋复杂的形势，公务员的绩效考核是政府 向人民展示工作成果的机会，也是透明、公开的绩效考核和自身的工作需要。 第三，有利于提高政府信誉度，可以把政府在各方面的表现公布于众，有助于群众了 解、监督政府工作，也是建立阳光政府的重要途径，有利于巩固人民群众对政府的信任， 提高政府的威信。 （三）公务员绩效考核的原则 1.多样性 由于公共部门跟私企有根本的区别，公共部门的宗旨是维护公共秩序、促进社会的发 展，同时在设定公务员绩效的标准上，我们不能简单的就行政效率和成本收益比率来判断 公务员绩效，应从多个角度进行衡量，努力做到公平和效率的有机统一。 2.客观公正性 客观公正性是指在考核评价公务员时要从实际出发，实事求是。一是考核内容、标准、 做到客观公正。二是对考核人员的工作做到客观公正，考核人在考核、评价被考核人要保 持统一，一视同仁，都要以考核标准，作出符合实际的结论。三是考核的方法要力求客观 公正，避免凭借个人经验、印象和自己的感觉对被考核人进行多层次的考核、评价。能够 最大限度地避免主观因素的干扰，提高考核结果公平性。 3.民主性原则 民主公开原则是指考核工作始终坚持群众路