《旅游法》解读与旅游政策趋势(XXXX昆明).pptxVIP

《旅游法》解读与旅游政策趋势 符继红 副教授/硕导 2022年7月15日 ——————————————————— ;;2、单项立法得到实质性突破??? 提出抓紧旅游综合立法，加快制定旅游市场监管、资源保护、从业规范等专项法规，不断完善相关法律法规。 3、在对旅游认识的观念上取得重大突破??? 倡导：健康旅游、文明旅游、绿色旅游； 提出：制定国民旅游休闲纲要，设立中国旅游日，落实带薪休假制度。 ;（二）发展战略转变??? 1、强调以国内旅游为基础??? 市场战略：以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。 到2022年，国内旅游人数达33亿人次，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。 ? 2、强调充分发挥市场配置资源的基础性作用??? 提出：坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用。??? 3、强调转变发展方式、走内涵式发展、转型升级的主线?? 提出：转变发展方式，提升发展质量，要走内涵式发展道路。;（三）中国旅游立法/执法现状 1、 旅游法制建设步伐日益加快 动因：■由计划经济向市场经济转轨; ■加入WTO; ■ 《行政许可法》的实施。 表现：■由单项内容逐步向综合方面过渡； ■规范范畴逐步从传统转向新兴领域； ■由行政手段为主加速转向法制化。 2、 一些领域的旅游法制渐成体系 表现： ■旅行社业的旅游法制建设日趋健全； ■导游管理有法可依； ■出境旅游管理逐渐步入法制化。 ;3、地方旅游法制建设取得明显突破 表现：■省市旅游立法起点较高； ■绝大多数省市已制定了《旅游条例》； ■旅游立法适应了地方旅游发展需要。 4、旅游行政执法力度和执法水平明显提高 表现：■旅游行政执法队伍不断壮大； ■日常性的旅游执法数量增多。 ■专项旅游执法活动成效明显。 ;（四）旅游业发展向立法提出的客观要求（立法的必要性）;二、《旅游法》特点;三、《旅游法》框架;第三章 旅游??划和促进 “规划入法”：规划编制主体、内容、与其他规划的衔接、规划实施、评估 旅游产业促进：旅游政策支持、旅游区域合作、产业融合发展、国家旅游形象推广、旅游公共信息服务、职业培训 第四章 旅游经营 旅行社（导游、领队）市场准入、经营规范、质量保证、禁止商业贿赂、强制责任保险、经营者权益保障 景区开放要求、门票价格、流量控制 新业态经营许可要求：民俗、乡村旅游经营、高风险旅游经营、网络旅游经营 交通、住宿等服务的履行要求 ;9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。5月-215月-21Friday, May 28, 2021 10、低头要有勇气，抬头要有低气。00:54:5800:54:5800:545/28/2021 12:54:58 AM 11、人总是珍惜为得到。5月-2100:54:5800:54May-2128-May-21 12、人乱于心，不宽余请。00:54:5800:54:5800:54Friday, May 28, 2021 13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。5月-215月-2100:54:5800:54:58May 28, 2021 14、抱最大的希望，作最大的努力。28 五月 202112:54:58 上午00:54:585月-21 15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。。五月 2112:54 上午5月-2100:54May 28, 2021 16、业余生活要有意义，不要越轨。2021/5/28 0:54:5800:54:5828 May 2021 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。12:54:58 上午12:54 上午00:54:585月-21;9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。5月-215月-21Friday, May 28, 2021 10、低头要有勇气，抬头要有低气。00:54:5800:54:5800:545/28/2021 12:54:58 AM 11、人总是珍惜为得到。5月-2100:54:5800:54May-2128-May-21 12、人乱于心，不宽余请。00:54:5800:54:5800:54Friday, May 28, 2021 13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。5月-215月-2100:54:5800:54:58May 28, 2021 14、抱最大的希望，作最大的努力。28 五月 202112:54:58 上午