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PAGE 1 PAGE 1 新型村镇医疗监管办法 第一章总则  第一条为进一步提高农村居民基本医疗保障水平，逐步提高参合人员的医疗费补偿标准，缓解“因病致贫、因病返贫”现象的发生，依据省政府《关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》、《省新型农村合作医疗基金管理方法》和市政府办公室《转发市卫生局等部门关于进一步加强新型农村合作医疗制度建设实施意见的通知》等文件精神，结合本区实际，制定本方法。  第二条新型农村合作医疗遵循“自愿参与，政府扶持；区级统筹、以收定支；分级管理、监管分别；住院补偿为主、适当兼顾门诊”的基本原则。  第三条参合对象为辖区具有区户藉，未参与城镇职工医疗保险、城镇非职工居民医疗保险、学生、儿童医疗保险的农村居民、乡镇居民。新增户籍人员，在户口申报一个月内，由个人申请，缴纳参合费用，从办理参合手续次月起享受新型农村合作医疗待遇。  各镇、涉农街道、园区（以下简称镇街园区），应积极组织辖区内全部符合条件的对象，以家庭为单位参与新型农村合作医疗，确保实现全掩盖。  第二章机构与职责  第四条区城乡医疗保障救助管理委员会（以下简称区管委会），负责新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、城乡困难群众医疗救助工作的组织、协调、管理和指导；镇街园区新型农村合作医疗管理委员会（以下简称镇街园区合管会），负责