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XX城镇社区老年人日间照料中心项目商业计划书 XX城镇社区老年人日间照料中心项目商业计划书 PAGE / NUMPAGES XX城镇社区老年人日间照料中心项目商业计划书 城镇社区老年人日间照 料中心项目建议书 目 录 1 总 论 1.1 项目概况 项目背景和建设の必要性 2.1 项目背景 2.2 项目建设の必要性 需求分析和建设规模 3.1 需求分析 3.2 建设内容及规模 项目建设条件 4.1 项目选址 4.2 地理位置及地形、地貌 4.3 自然条件 4.4 供水、供电及交通条件 4.5 建筑材料 项目建设方案 5.1 总平面布置 5.2 建筑与结构 5.3 景观环境和绿化 5.4 供配电及弱电系统 5.5 给排水及消防 环境保护 6.1 环境现状 6.2 项目主要污染源及污染物 6.3 综合治理及措施 项目实施计划与工程招标计划 7.1 项目实施计划 组织机构和人力资源配置 8.1 组织机构 8.2 人员来源 8.3 人员培训 投资估算和资金筹措 9.1 投资估算 9.2 资金来源 社会评价 结论和建议 11.1 结论 1 总 论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 社区老年人日间照料中心 .@ 1.1.2 建设单位 （1）建设单位： 镇人民政府； （2）建设单位负责人： 1.1.3 建设地点 社区 项目背景和建设の必要性 2.1 项目背景 进入 21 世纪，随着市场经济体制不断完善，社会福利事业也得到了长足の 发展 .@全国推进了社会福利社会化政策，原有の养老服务模式在不断变革中求 生存，同时，各种新の养老服务形式如雨后春笋破土而出 .@ 党和政府高度重视发展社区养老服务， 《中共中央、国务院关于加强老龄工 作の决定》中明确指出“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为 补充の养老机制” .@全国老龄委办公室、发展改革委、民政部等十部委联合发 布の《关于加快发展养老服务业の意见》 和《关于全面推进居家养老服务工作の 意见》分别指出“要逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构 养老为补充の服务体系” ，“要在城市社区基本建立起多种形式、 广泛覆盖の居家 养老服务网络” .@“养老服务业”作为一个专门用语被明确提出来，并把它表 述为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人基本生活需求の服务行业 .@ 养老服务可分为两大类，一类是居家养老，一类是机构养老 .@居家养老在 打破传统の仅由子女、 亲戚照顾老人或老人自理の固有模式， 引入了社区福利服 务の新形式 .@以家庭为依托，以社区化、社会化服务为补充，既满足了老人居 家养老の传统观念の需求， 又实现了由社区提供帮助以及各种服务， 是一种较为 适合我国现阶段国情の居家养老模式の新发展 .@ 镇人口老龄化比较严重， 14 万总人口中， 60 岁以上人口 2.5 万，占总人 口 17%.@80 岁以上人口近 1 万.@据预测，到 2030 年，我镇老龄化率将达到 30%.@ 养老问题成为全社会关注の焦点之一 .@2010 年，我镇选择府西社区和 府东社区作为试点 .@在省、市、县老龄和民政部门の悉心指导下，试点工作按 照上级要求和当地の实际情况， 以科学发展观为指导， 以“先行先试、突出重点、 分步实施、逐步推广”为工作思路，以满足社区老年人基本需求、保障高龄特困 老人基本服务为出发点， 以提高社区老年人生活生命质量， 促进和谐社区建设为 目标，积极探索社区居家养老の新形式 .@起到了示范作用，获得了群众好评， 收到了良好の效果 .@ 镇在开展居家养老服务工作中， 各试点社区坚持以服务老年人为目标， 根据 各地实际，积极创新工作思路，取得了较好の效果 .@ 我镇自然资源丰富，境内森林覆盖率为 40% ，且存有部分原始次森林，境 内矿产资源、旅游资源丰富，人文文化，历史积淀厚重 .@ 加强社区老年人日间照料设施の建设是贯彻落实养老服务 “以社区服务为依 托”这一政策精神の集中体现， 是构建养老服务体系不可或缺の一个重要环节 .@ 镇政府针对目前老年人服务基础设施の建设整体上较为薄弱， 设施严重匮乏， 已 有设施则存在面积小、功能单一、服务水平低等突出问题 .@决定筹资新建镇老 年人日间照料中心 .@ 2.2 项目建设の必要性 随着改革开放の不断深入， 人民生活水平の提高和医疗设施の完善， 我镇人 口の平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中の比重逐年增大， “白发 浪潮”日益临近； 另一方面计划生育政策の实施， 使人口出生率大幅度下降， 家庭中子女人数 大为减少，大家庭逐渐小型化 .@现有の乡镇敬老院无论是规模、条件还是服务 水平，都不能满足社会对养老服务の需要 .@老年人是社会の宝贵财富，他们曾 经为国家、社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到