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韩国企业经营体制和经营战略的特点
韩国企业经营体制和经营战略的特点
韩国企业经营体制和经营战略的特点
自七十年代以来,韩国经济一直保持高速增长,其原因是多方面的。就微观基础而言,富有特色的企业经营制度及其变迁,是韩国创造“汉江奇迹”并保持其经济增长长久不衰的主要原因之一。我国正在进行企业制度特别是大中型企业制度的改革,研究和了解韩国企业经营制度的特点,对造就我国适应国际化要求的现代企业制度,构筑具有中国特色的市场经济微观基础,有一定的借鉴意义。
一、韩国企业的经营体制
1. 韩国企业的所有权和经营权关系结构
现代企业的所有权和经营权关系结构大体分为三种类型:所有权和经营权合一的所有经营体制;所有权保持集中但同经营权相分离的所有委托经营体制;所有权分散并同经营权完全分离的专门经营体制。韩国企业的经营体制属于第一种类型,即资本所有者为经营主体的所有经营体制。这是由韩国企业的所有制结构特点决定的。
韩国企业特别是掌握着国家经济命脉的大型企业(财阀)的大部分股权一般掌握在单独的个人或家族集团手中。1988年韩国财阀企业最大股东的个人平均持股占企业股份的41.2%。〔1〕1991年韩国现代集团的总裁郑周永一家对其核心企业“现代重工业”的股权达到69.2%。〔2〕1992年在78个财阀企业中,控制企业的家族直接持股率平均为15.4%,通过母公司对子公司控股所控制的间接持股率为31.0%。可见,在韩国大企业中,家族股权占着绝对统治地位。〔3〕高度集中的企业所有权,特别是财阀企业的所有权结构特点,也充分体现在韩国不同类型的企业所有权支配结构中。韩国企业的所有权结构大体分为三种类型:1〉所有者支配型,即所有者直接控制所属企业。在这种类型中,作为所有者的家族一般占有企业50%以上的股权,如韩进集团的总裁赵钟勋家族对韩进的股权达到59.8%。〔4〕2〉核心企业支配型,即所有者家族通过对核心企业的控制,间接支配核心企业的下属系列企业。在这种类型中,所有者家族并不直接占有或少量占有下属系列企业的股权,而是通过核心企业(一个财阀的核心企业常常不只有一个)去获得对下属企业的控股权。韩国的现代、大林、三养、金湖、三美、宇城建设等集团都属于这种类型。3〉相互所有型,即所有者家族不仅通过核心企业而且通过各种非盈利的基金组织(财团)去控制下属系列企业。在这种类型中,核心企业和财团或者分别或者共同对下属系列企业控股,而下属系列企业之间又相互所有。这种类形的代表企业包括三星、大宇、斗山、东部、韩国火药等集团。韩国企业的所有权特点决定了其所有权与经营权之间关系的特点,即两权间的高度统一。财阀企业的统治家族不仅控制着企业的所有权而且直接参与企业的经营管理,特别是直接掌握企业的决策权和人事管理权。在大量的韩国中小企业中,这种两权合一的情况也是十分普遍的。据调查,1991年韩国61个大型企业中只有一两个不属于所有经营型,而在一般企业中有32.7%的企业采取两权合一的经营体制。相对而言,日本企业中只有10.6%(1986年)采取所有者经营体制。韩国企业的经营者或者总经理,由公司职员出身的占总数的35%,而日本是90%以上。在韩国企业董事会成员中,只有18%不直接从事经营活动。同样的情况,日本为50%,英国为64%,美国为70%。〔5〕韩国企业所有权和经营权的高度集中和统一,有其深厚的血缘中心主义和家族主义的社会文化传统背景。在韩国经济实现起飞的过程中,韩国企业的经营体制特点实际上适应了本国的国情,因此,尽管这种经营体制不符合产业社会发展理论有关现代企业两权分离的原则,在韩国特定的社会背景下,仍然表现出巨大的效率性。
2. 韩国企业的经营组织
企业经营组织是企业内部责任和权利的构造及责任同权力分配、执行等关系的系统。
韩国大多数企业的经营组织采取集权型结构。虽然约有48%的企业模仿欧美和日本企业的分权型事业部制度(美国为94.4%,日本为59.8%),〔6〕但是,韩国企业的事业部的实际
权力有限, 因此一些韩国学者称韩国企业的事业部制为“拟制事业部制”,即形式上采取事业部制,实际上实行的是至上而下的集权型组织结构。在韩国企业中,大多数实行以经济企划部(计划制定和协调部)为中心的组织管理制度。同样是一个事业部的企划,通常拥有比其他事业部更大的权力,可以干预其他部门的活动。企业最高经营者往往直接控制企划部通过它对其他部门进行指挥和协调。同组织管理权力集中化相适应,韩国企业组织结构的层次细分特点明显,一般企业的组织层次平均在十个左右。相对而言,美国和日本企业的组织层次较少,美国为5.5,日本为7.1个。〔7〕权力的集中和组织层次的细分使韩国企业的组织活动具有较强的公式化倾向,企业普遍实行严格的上级指
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