境内企业境外投资流程.docxVIP

境内企业境外投资流程 境内企业境外投资流程一、境内企业境外挺直投资审批程序概述在通常状况下，中国企业投资者必需获得至少三个政府部门的登记或核准，分别是进展和改革委员会〔“发改委〞〕、商务主管部门〔“商务部〞〕、外汇管理部门〔“外管局〞〕其职权和管理事项分别为：1、发改委，负责规划、监管和协调中国经济进展和行业政策，主管对外投资工程的立项审批；2、商务部〔厅〕，负责详细境外投资事项审批或核准，并发放中国企业境外投资证书；3、外管局，负责对境外投资的外汇登记及备案。二、详细审批流程及要点〔一〕境外投资立项审批〔发改委〕1、审批权限〔1〕核准按照现行规定，依据投资工程和投资金额的不同，境外投资工程核准的主管机关为各级进展改革部门。详细权限划分如下：中方投资额10亿美元及以上的境外投资工程，由国家进展改革委核准。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资工程不分限额，由国家进展改革委核准。其中，中方投资额20亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资工程，由国家进展改革委提出审核看法报国务院核准。敏感国家和地区包括：未建交和受国际制裁的国家，发生战斗、内乱等国家和地区。敏感行业包括：根底电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业。〔2〕备案除上述之外的境外投资工程实行备案管理。其中，中央管理企业施行的境外投资工程、地方企业施行的中方投资额3亿美元及以上境外投资工程，由国家进展改革委备案；地方企业施行的中方投资额3亿美元以下境外投资工程，由各省、自治区、直辖市及方案单列市和新疆生产建立兵团等省级政府投资主管部门备案。2、工程信息报告中方投资额3亿美元及以上的境外收买或竞标工程，投资主体在对外开展本质性工作之前，应向国家进展改革委报送工程信息报告。国家进展改革委收到工程信息报告后，对符合国家境外投资政策的工程，在7个工作日内出具确认函。工程信息报告格式文本由国家进展改革委发布。3、核准和备案程序及条件〔1〕核准程序及条件由国家进展改革委核准或由国家进展改革委提出审核看法报国务院核准的境外投资工程，地方企业挺直向所在地的省级政府进展改革部门提交工程申请报告，由省级政府进展改革部门提出审核看法后报送国家进展改革委；中央管理企业由集团公司或总公司向国家进展改革委报送工程申请报告。向国家进展改革委报送的工程申请报告主要包括工程名称、投资主体状况、工程必要性分析、背景及投资环境状况、工程施行内容、投融资方案、风险分析等内容。工程申请报告示范大纲由国家进展改革委发布。工程申请报告应附以下附件：a.公司董事会决议或相关的出资决议；b.投资主体及外方资产、经营和资信状况的文件；c.银行出具的融资意向书；d.以有价证券、实物、学问产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，并应提交具备相应资质的会计师事务所、资产评估机构等中介机构出具的审计报告、资产评估报告及有权机构确实认函，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；e.投标、并购或合资合作工程，应提交中外方签署的意向书或框架协议等文件。对于工程申请报告及附件不齐全或内容不符合规定要求的，国家进展改革委在5个工作日内一次性告知申报单位予以补正。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资工程，国家进展改革委在受理项目申请报告之日起3个工作日内征求有关部门看法，有关部门应当自收到征求看法函之日起7个工作日内出具书面看法。国家进展改革委自受理工程申请报告之日起，对于符合核准条件的境外投资工程在20个工作日内完成核准，或提出审核看法报国务院核准。如20个工作日不能做出核准打算或提出审核看法的，由国家进展改革委负责人批准延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申报单位。前款规定的核准期限，不包括托付询问机构评估的时间。〔2〕备案程序及条件属于国家进展改革委备案的工程，地方企业应填报境外投资工程备案申请表并附有关附件，挺直提交所在地的省级政府进展改革部门，由省级政府进展改革部门报送国家进展改革委；中央管理企业由集团公司或总公司向国家进展改革委报送备案申请表及有关附件。境外投资工程备案申请表格式文本及附件要求由国家进展改革委发布。对于备案申请表及附件不齐全或内容不符合规定要求的，国家进展改革委在5个工作日内一次性告知申报单位予以补正。国家进展改革委在受理备案申请表之日起7个工作日内，对符合备案条件的境外投资工程出具备案通知书。对不予备案的境外投资工程，国家进展改革委将以书面打算的方式通知申报单位并说明理由，投资主体享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。〔二〕企业境外投资证书审批〔商务部〔厅〕〕1、审批权限〔1〕核准企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的