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桂林高新产业集群发展规划 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 接产业转移，努力推进全市经济又好又快开展〞的号角，全市承接转移、加快高新产业开展的气氛和环境迅速形成。 (五)高新产业开展存在的突出问题和根本出路 从纵向看，桂林高新产业不断迈上新台阶，确实取得了明显的成绩．但仍然存在一些不容无视的问题。其中，最突出的问题是：高新工业园区根底性配套设施跟不上；高新企业数量虽多，但规模小，缺乏大型龙头企业．产业集聚程度不高；产业配套能力差，多数产品要靠外地的企业配套生产。企业原料、市场两头在外现象明显。从整体上看，桂林市高新产业区域竞争力比拟弱，产业优势不彰显，开展后劲不够足。 解决这个突出问题的根本出路在于发挥优势、抓住机遇，下大功夫培育有桂林特色的产业集群。当今企业之间的竞争已经超越了单个企业竞争的范畴，变成产业集群之间的竞争。单个企业如果没有产业集群的支撑，面对瞬息万变的市场和日新月异的技术更替，那是相当危险的，甚至是短命的。产业是皮，企业是毛。古人云：“皮之不存，毛将焉附?〞 因此，桂林市需要进一步树立抓高新产业集群的理念，有所为而有所不为，立足于桂林市几个优势产业进展培育和拓展，不求什么都有，但求某些产业做大做强，甚至做到极致。要从抓企业为主，向抓产业为主转变；从全面招商，向产业招商转变。只有这样，才能从根本上提升桂林区域经济的核心竞争力，打造真正意义上的国家级高新技术开发区。 二、高新产业集群趋势、选择和培育路径 (一)产业集群的概念“群〞是一个生物学概念。 产业集群是指大量的专业供给商、效劳商、相互关联的企业，以及大学、产业协会等有关的机构，按照一定的经济联系，集中在特定的地域范围，形成类似生物有机体的产业群落，构成一个区域特色的竞争优势。 (二)集群化是高新技术产业开展的趋势 产业集群是工业化进程中的规律性现象。美国著名教授迈克尔·波特指出，“产业集群〞支配着当今的世界地图，它是每个国家国民经济、区域经济、都市经济的一个显著特征，在经济兴旺国家尤其如此〞。例如，美国380个产业集群生产了全美接近60％的产值，美国某类产品甚至与某个城市的名字联系在一起，如底特律的汽车、西雅图的飞机等。印度350多个产业集群，产量占印度国内产量的75％～80％。高新技术企业具有强烈的创新气氛．相比于传统企业，更需要企业间密切协作，更倾向于集聚，倾向于以集群的形式存在与开展。例如，英国的剑桥、美国的硅谷、中国台湾的新竹等高科技园区都具有产业集群的典型特征。自1991年以来，我国先后成立了53个国家级高新区和数十个省级高新区，其中开展成功的高科技园区也都是以一种或几种富有特色的产业集群为根底开展起来的。例如，中关村科技园区、深圳高新区、武汉东湖新技术开发区等。可见，产业集群化，特别是高新产业集群化是产业开展适应经济全球化和日益剧烈竞争的趋势。 (三)培育产业集群是加快区域经济的必然要求 高新技术产业集群一旦形成，可以使高新技术产业获得外部规模经济．将带来本钱优势，创新优势，市场优势，人力市场优势，专业协作优势等等，促进企业获得强劲、持续的竞争优势。 自20世纪90年代中期以来．很多国家的地方政府根据国际经历，把公共政策重点转向了促进地方产业集群的培育和开展上，通过培育地方产业集群并促使其升级，提高了区域竞争力。当前，在世界各地，大企业主导产业开展的模式正在演变为产业集群主导产业开展模式。联合国工业开展组织、经济合作与开展组织等国际机构正在试图推动产业集群战略在第三世界地方公共政策中的实践。 我国东南沿海地区产业集群的成功实践也充分证明．培育产业集群是壮大产业规模的有效途径，是提升区域经济综合竞争力的必然要求。从各地“十一五〞规划可看出．我国一些先进地区政府纷纷从转变经济增长方式的高度来树立产业集群培育开展战略。桂林市委三届三次全会要求“以高新区为核心，进一步提升科技含量，优化产业布局，使之真正成为名副其实的国家级高新区〞。在落实桂林市委决策的过程中，非常有必要下大功夫培育开展桂林特色高新产业集群，构建桂林高新产业根本的空间构架，从而进一步加速桂林区域经济跨越式开展。 (四)桂林特色高新产业集群的选择 从高新技术产业所分的26个行业来看，桂林市的电子信息、光机电、医药与生物、新材料及环境保护等行业已有一定规模。其中，电子信息、光机电、医药与生物等3个行业，具备了集群化开展的根底，另外，汽车与零部件、新材料也具有一定的集群化条件。根据桂林所拥有的高新产业开展的有利条件和产业根底，桂林市应中选取具有行业开展潜力和相对优势的产业作为培育产业集群的重点。归纳起来，有以下5个产业： 1．电子信息 桂林市是自治区信息产业人才小高地，以NEC