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甘科计〔2018) 3号
各市州科技局、发展改革委、财政局,兰州新区科技发展局、 财政局,有关单位:
为贯彻科技部、国家发展改革委、财政部印发的《国家科技 创新基地优化整合方案》(国科发基〔2017) 250号)、《“十 三五”国家科技创新基地与条件保障能力建设专项规划》(国科 发基〔2017) 322号)精神,落实《甘肃省科技计划管理改革实 施方案》(甘政办发〔2016〕211号)有关工作部署,省科技厅 会同省发展改革委、省财政厅制定了《甘肃省科技创新基地优化 整合实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
甘肃省科技厅 甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅
2018年2月9日
(此件主动公开)
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为贯彻科技部、国家发展改革委、财政部《国家科技创新基 地优化整合方案》(国科发基〔2017) 250号)和《“十三五 国家科技创新基地与条件保障能力建设专项规划》(国科发基
〔2017) 322号)精神,落实《甘肃省科技计划管理改革实施方 案》(甘政办发〔2016〕211号)部署,解决现有基地之间交叉 重复、定位不够清晰的问题,进一步推进我省科技创新基地建设, 支撑经济高质量发展,制定本方案。
一、总体思路
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党 的十九大和省十三次党代会精神,落实实施创新驱动发展战略要 求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,着眼长远和 全局,改革管理体制,强化统筹布局,聚焦提升原始创新、自主 创新能力,聚焦提高科技创新资源供给质量和效率,聚焦科技成 果转移转化,健全开放共享和协同创新机制,统筹规划和系统布 局科技创新基地和科技基础条件保障能力建设,围绕产业链布局 创新链,建立完善省级科技创新基地、科技成果转化和条件保障 能力体系,加强人才培养和队伍建设,全面提高科技创新能力, 为建设创新型甘肃,支撑引领我省经济社会高质量发展提供支撑 和保障。
(二)基本原则。
1 .统筹协调,优化布局。加强省级科技创新基地的统筹协调 和系统布局,突出问题导向、产业导向、目标导向、需求导向、 效率导向,加强整体设计,加强各类基地之间的相互衔接,避免 低水平交叉和重复建设。
科学定位,分类管理。根据省级科技创新基地功能定位, 强化分类管理、分类支持,统筹存量和增量,建立完善符合不同 类型基地特点的建设思路、管理模式和经费支持方式。
创新机制,规范运行。强化绩效考核和优化调整,实现动 态调整和能进能出。加强管理机制创新,完善评估评价机制,建 立人才培养和团队建设评价机制。加强各类创新主体间合作,促 进产学研用紧密结合,加强协同创新,推进开放共享。
重点建设,提升能力。加强重大科技基础设施和科研条件 保障能力建设,发挥省级科技创新基地的支撑引领和带动作用, 加强人才培养和队伍建设,提升科技创新能力、科技成果转化能 力和支撑服务能力。
二、总体目标
落实实施创新驱动发展战略要求,以提升我省自主创新能力 和科技成果转化能力为目标,围绕全省战略和创新链布局需求, 着力解决应用基础研究、技术研发、成果转化的协同创新,着力 提升科技创新服务保障和科技资源开放共享服务能力,按照科学 与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三大类 统筹布局省级科技创新基地建设。到2020年初步形成布局合理、 定位清晰、管理科学、开放共享、多元投入、动态调整的甘肃省 科技创新基地建设发展体系。
三、优化省级科技创新基地布局
省级科技创新基地是围绕全省发展目标,根据重大需求以及 产业创新发展需要,开展应用基础研究、行业产业共性关键技术 研发、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务等科技创新活 动的重要载体,是全省创新体系的重要组成部分。按照省委、省 政府关于省级科技创新基地建设发展有关部署要求,根据不同类 型科研基地功能定位,对现有省级科技创新基地进行分类梳理, 归并整合为科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与 条件保障三类进行布局建设。
(-)科学与工程研究类省级科技创新基地。
科学与工程研究类省级科技创新基地定位于聚焦全省战略目 标,围绕重大科技任务,开展基础研究、应用基础研究等,推动 学科发展,促进技术进步,发挥原始创新能力的引领带动作用。 主要包括学科、企业、省市共建三种类型甘肃省重点实验室。
学科省级重点实验室。根据全省科技创新布局,针对学科 发展前沿和全省经济社会发展中的重大科技问题,开展创新性研 究,获取原始创新性成果和自主知识产权,培养高层次科学研究 人才。
企业省级重点实验室。面向产业发展中的重大科技需求, 开展应用基础研究、关键技术和共性技术研究,提高产业技术水 平和企业自主创新能力,培养高层次工程技术人才。
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