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关于村级发展留用地政策的思考 关于村级发展留用地政策的思考 2021年1月8日 台州日报 关于村级发展留用地政策的思考 村级留用地政策的实施，对缓解征地矛盾、破解政策处理难题，促进村级集体经济发展、保障被征地农民长远利益，以及推进城市建设发展都具有积极的意义。通过近几年的村留地政策实施情况来看，积极作用是明显的，但存在的问题也不少，需要不断完善村级发展留用地政策。 一要进一步明确土地产权，充分保护各层次的权益。集体土地所用权主体不明确，相关的物质利益就会成为搭便车的目标。要明确土地的所有权，关键是统一集体所有权的主体，通过法规和承包经营合同明确承包经营权的具体权能，完善承包经营权登记和建立承包经营权证书制度，使不同层次产权人的利益得到维护，这样村留地政策的本意才能得到真正的体现。 二要从规划布局上加强引导，切实提高留用地项目的持续经济效益。对自行开发的留用地加强从产业引导、功能布局、投资建设、运营管理等多方位的政策调控，把留用地的开发建设切实纳入城市经济社会协调发展的步调当中，建立有效的财政、税收等奖励措施，把城市公共、公益设施的建设有效地引导至村发展留用地上来，既有效完善城市功能，又保障经济效益。 三要完善留地安置土地利用配套政策，促进可持续发展。建立与市场相联系的征地补偿机制，采用市场定价补偿制度，确保农民分享土地增值收益