电子政务的战略规划与实施参考.pptVIP

从知识化治理的角度理解电子政务的实施 什么是知识治理？ 在适当的时候把相关的信息与知识传送到适当的人员，使其能够有效的利用信息与知识，采取行动，产生效益。 知识的分类： 从知识经济的应用角度把知识分为四类：Know-what, Know-why, Know-how, Know-who 知识框架分为四个不同等级：数据、信息、知识、与智慧。数据是原始函数。信息是可比照并有相关资料的数据。知识是可用于指导行动的信息。智慧是理解为到达哪些目而如何使用的那种对应知识。 知识治理的三个历程： 知识治理是在应用操作的根底上开展起来的，它经历了数据搜集、信息挖掘和知识发觉的三个历程。 知识是有价值的 学习文档 新经济时代倡导科学和高效治理 1、倡导时间治理〔将时间看成生命工程，分秒必争，以提升 时间利用率提高效益〕 2、倡导 5W2H - WHAT 〔何事〕，WHO 〔关键人〕，WHEN〔何时〕，WHERE〔哪里〕，WHY 〔目的〕以及HOW MUCH MONEY ＆ TIME〔多少预算和时间〕，HOW TO DO 〔如何做〕 3、倡导三找 ㈠找问题点；㈡找问题点的改善对策；㈢找改善后成果 4、倡导三比 ㈠比目标看看成功率多少；㈡比上期了解增长率多少；㈢比同期、同业，比出治理水平和问题 建立学习型的城市，政府是城市开展的主导推动力！ 学习文档 政务流程改造的根本思想 〔1〕以“顾客〞为出发点：全体公务员建立以顾客而不是“上司〞为效劳中心的原则。每个人的工作业绩由他的“顾客〞作评价而不再是“领导〞。 〔2〕以“流程〞为中心，而不再以一个专业或核心部门为中心，注重整体流程最优的系统思想。一个流程是由一系列相关职能部门配合完成，优化的意义在于排除障碍、预防重复、多余的部门或重叠的流程活动将被合并。 〔3〕节约本钱，提高效能。排除不必要的支付，裁减不必要的机关，创立一个“企业型的政府〞〔Enterpreneurial Government)。政府必须在市场导向的观念下，引进竞争的刺激力量，使政府更具活力。 〔4〕电子政务不仅仅是政府部门自己的事，需要与工商、税务、司法、保险、社会效劳、交通、海关等单位联合，协作观念很重要。 学习文档 电子政务系统对流程优化的表达 1．减少流程步骤 2．排除流程瓶颈 3．提高活动效率 4．并行作业取代串行作业 5．去除流程闭环 6．营造知识文化 …… …… 加强部门件各个流程环节的协作、监控、信息记录等方面的治理，使内外部资源的利用率最大化。 学习文档 实施电子政务要注意的问题： ◆系统成功应用的重要因素是人 ◆工程的实施必须有企业最高层领导的支持 ◆应用信息化治理不能有急功近利的思想 ◆实施信息系统必须有精确的根底数据◆建立必要的责任制度 ◆全员参与实施并培养自己的队伍 ◆分层次分阶段分程度实施 ◆不要片面压缩软件及效劳方面的费用 ◆工程小组需要熟悉本单位业务的人员组成 ◆预防原手工治理方法的照搬 学习文档 实际案例 某公司要在一个城市的高新区创办一个合资企业，按传统的政务流程： 1、咨询阶段：企业要找到主管的委办局，了解办事的要求，流程等的全过程。往往要来回屡次才能搞清楚。 2、注册阶段： 〔1〕提交合作意向书 --- 外经委审批，获得意向批准书 〔2〕名称预审登记 --- 工商局，获得名称登记通知书 〔3〕立项审批 --- 计委，获得可行性批复 〔4〕可行性审批 --- 计委，获得可行性批复 〔5〕合同、章程报批 --- 外经委，获得合同章程批复 〔6〕办理代码单 --- 技术监督局，领取代码通知单 〔7〕办理设立批准证书 --- 外经委，领取批准证书 〔8〕开设临时帐号、入资、验资 --- 银行，会计师事务所，获得验资汇报 〔9〕办理营业执照 --- 工商局，获得营业执照 学习文档 3、登记阶段 〔1〕备案、刻章 --- X 〔2〕银行开户 --- 银行，工商局 〔3〕组织机构代码证书 --- 市技术监督局 〔4〕地税登记 --- 地税局 〔5〕国税登记 --- 国税局 〔6〕统计登记 --- 统计局 〔7〕财政登记 --- 财政局 〔8〕海关登记 --- 海关 〔9〕外汇登记 --- 外汇治理局 〔10〕其他，如劳动人事、社会保证、街道等 整个注册登记过程共19个步骤，涉及大约14个委办局，提交至少18份文件、表格等。假设一切顺利，没有反复，平均每个步骤消耗时间5天，也要95天，即3个多月时间。从每个阶段的咨询领表，提交材料到领取证件，每个环节至少要跑三趟，总共来回要跑57趟。 学习文档 电子政务实施后，提倡“一家承办，转告相关，互联审批，限时完成〞的工作流程，经过集成整合，精简优化后的注册登记流程由以下四个步骤完成：〔假设各委办局的数量和主