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英美政治制度的异同及其历史根源 英美政治制度的异同及其历史根源 理　论　研　讨地方政府管理’98?增刊 英美政治制度的异同及其历史根源 英美都是经历过早期资产阶级革命的国家,由于各自历史条件不同,现许多不同点,有的特点。。 一、,展,,过程中,,封建割据的消灭,而逐步形成和发展起来的。十五世纪英法百年战争(1337—1453)的结局,以及其后英国国内爆发的玫瑰战争(1455—1485)也加速了英国国家的统一和政治集中的基本完成。 大家知道,百年战争的结局是以英国战败而告终的。百年战争中,很多英国贵族趁机扩大私人武装,这为贵族间的局部冲突发展为内战准备了条件。因此,在百年战争刚刚结束后的两年(1455年),英国爆发了以兰开斯特和约克家族各为一方的争夺王位的长达三十年的战争,史称“玫瑰战争”。几乎英国所有世俗大贵族都卷入了这场战争。卷入战争的大部分贵族在相互残杀中死亡,这使封建贵族的势力大为削弱,为英国君主专制政体的建立创造了条件。正是在这样的历史条件下,都铎家族的亨利七世及其后代在英国建立和发展了君主专制。 美国联邦系由原是英国在北美的十三个殖民地,在反抗英国压迫的革命斗争中联合而成。它是由邦联演变而来。大家知道,自1774年有州际联盟会议———大陆会议的召开,其后日益具有起义殖民地联合组成的临时政府性政府。1776年7月4日宣布独立后,1777年制定了《邦联条例》,给原先各独立州的联盟以邦联的名称。邦联不过是各州的松散的联盟。这种松散的联盟愈来愈不能适应独立战争胜利后的国际国内形势的发展。为了尽快结束十三州各自为政的混乱局面,建立统一和强有力的中央政府,于是,就有了1787年的宪法的制定,美国统治阶 ,改建为,、行政、司法机构,有单一宪法和行使统一统治权力的中央政府。美国联邦制有两套宪法,即除联邦宪法外,还有州的宪法;中央政府和州政府,实行分权制度,其权力的划分由宪法规定。 英国和美国虽然都有宪法,但从其有无一部专门制定的宪法,和修改程序的繁简来说,英国是不成文与柔性宪法,美国则是成文和刚性宪法。 英国自从1688年“光荣革命”后,其确立的君主立宪的宪法,是由历史上不同时期有关限制王权的 )、文件(可远溯至1215年的《大宪章》议会通过的宪法性法案、司法机关的宪法性判例,以及长期沿袭下来的宪法性惯例组成。虽然其中如历史上限制王权的文件,以及国会通过的宪法法案等是成文的,但由于它是几种文件和惯例的混合体,并不是一部专门制定的成文宪法,所以得名为不成文宪法。而由于它修改程序简单,和普通立法一样,所以又得名为柔性宪法。有人说,英国国会每通过一项宪法性法案,实际上是对宪法的一项修正,不无道理。可见,英国的宪法是很灵活的“,它比任何国家的成文宪法都更加随时准备适应新的国内外环境的变化和形势的需要”。正因为如此,在无产阶级的压力下,英国统治阶级能够通过这种途径,使宪法本身不断适应客观的要求。恩格斯在1892年曾写道:“———英国的中等阶级———毕竟是很好的生意人———比德国的教授们看得远,……他们在宪章运动的年代里领过人民这个强壮而心怀恶意的小伙子的行为。从那时以来,他们被迫把人民宪章的大部分要求纳入联合王国的法律之中。” 美国是成文宪法的国家,美国的1787年宪法是世界历史上最早的成文宪法之一。如果要问,世界 历史上第一部成文宪法是那一部,那应当是1653年英国高级军官为拥立克伦威尔护国公而制定的《施政条例》。不过,它在成文宪法发展史上影响不大,为成文宪法时代到来鸣锣开道的,则是英国资产阶级革命时期共和主义思想家詹姆士?哈灵顿(1611— 1677)。他在其政治著作《大洋国》中,把制定一部成 政、司法、军事、外交等,列举在宪法中的,称为“列举权力”或“授予权力”。凡宪法未列举的则为各州“保留权力”,如管理本州工商业、交通、公安、文化、教育等。受州管辖、监督的地方政府,则有县、市和镇或乡等,各州不尽一致。 在英国,由于它是单一制国家,其统治权由中央政府统一行使。英国地方政府的权力由议会制定的法规规定,地方政府不能确定自己的权力范围,但在权。,。,,区 (),称都,。可见,英国地方政府制。另外,英国还允许个别地区如苏格,大家知道1707年英国合并苏格兰时,允许它保留大陆法制。所以说,英国的单一制是具有自己的特色的单一制。 二、英国君主的世袭制与美国总统的定期选举英国君主制从五世纪中叶盎格鲁散克逊人入侵以来,有着长期的历史。它经历了早期封建君主制、等级代表君主制、君主专制和资产阶级君主制,也即君主立宪制至今。君主初期由选举产生,自1066年诺曼底公爵威廉入主英伦后,才改为世袭。盎格鲁撒克逊人在入侵时,