当前旅游规划存在的主要问题.docxVIP

PAGE PAGE 1 当前旅游规划存在的主要问题 1 旅游规划游离于区域社会经济之外 在当前旅游规划的实践研究中，区域社会经济往往只被作为背景，而不是作为旅游发展的要素加以考虑，依然停留在“就资源论开发，就旅游讲发展”的老路上。人们耳熟能详的“大旅游”，概念如何在旅游规划中体现依然是一个没有解决的问题。彭华（1997）曾提出“旅游无限化”的大旅游理念，认为不要把旅游资源、旅游项目、旅游市场、发展空间、旅游产业等自我束缚在一个狭小的圈子里，而是要“跳出旅游规划旅游”，“跳出区域规划区域”。因为旅游发展并非仅仅是开发几处资源、建设几个项目和酒店的问题，而是应该考虑在地方社会经济体系中旅游产业的地位与分工，考虑旅游与区域共同可持续发展的问题。旅游发展规划是一项政府工作，因此规划应对政府负责而不仅仅是旅游行政主管部门，必须站在政府的立场，从区域全局的高度研究旅游发展的问题。这样才有更加合理的社会分工、产业分工与地域分工，才能真正体现大旅游理念对规划的指导作用，而不是在文本中“大旅游”词组的出现率。 2 旅游规划忽略发展动力的研究和培育对策 以往做旅游规划更多地关注物质性旅游资源的引力，看不到非物质性旅游资源的作用；只注意旅游要素的开发与建设，看不到区域或城市整体的作用；只注意培育旅游点的旅游吸引，不注意整体的旅游吸引培育；只关心旅游经济的发展，不关心区域整体经济的发展等。