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论我国人民陪审员制度的不足与完善 一、我国人民陪审员制度概述 十八届四中全会做出全面推进依法治国建设社会主义法治国家的决定。 全会中就有关人 民陪审员制度做出了不少规定， 主要体现在保障公民陪审权、 扩大参审范围，提高陪审制度公信度。逐步实现陪审员只参与案件事实审理，不涉及法律适用问题的目的。 最高院院长周强也曾多次强调人民陪审员制度在扩大司法民主、 保证司法公正方面的重要作用。 雖然陪审员制度十分重要，但在司法实践中，人民陪审员制度存在许多问题。为了保障公民的陪审权利， 监督司法，国家就有必要完善这一司法制度。人民陪审员制度是指国家审判机关通过一定程序随机选取符合条件的普通群众与法官一起参与刑事、民事、行政案件的审判，并将人民 陪审员依据是非观念得出的对案件的看法引入审判过程， 以增强案件 审理的说服力的一种司法制度。 从这一概念中可以看， 人民陪审员制度不仅有利于公民直接参与司法， 而且有利于监督司法， 保证案件公正。我国最早的关于人民陪审制度的规定可见于清末沈家本编订的 《大清刑事民事诉讼法》 。该草案首次引进近代的陪审制度，但在当时是无法实施的。 直到新中国成立前期， 人民陪审制度在边区和解放区得到实行，对推动司法公正起着重要作用。至此，陪审制度在我国 才真正得到发展。 二、我国人民陪审员制度的不足 我国人民 陪审员制度新的发展是从 《关于完善人民陪审员制度的决定》 开始