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为了全面了解我省贯彻实施
为了全面了解我省贯彻实施
为了全面了解我省贯彻实施《中华人民共和国气象法》、《海南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》(简称“气象法及其实施办法”)的情况,总结经验,发现问题,促进法律法规的全面贯彻实施,使气象工作更好地为经济社会发展服务,2021年9月5日至21日,省人大常委会农村工委与省气象局组织联合调研组,对海口、三亚、文昌、定安、屯昌、澄迈、五指山、琼中等8个市县贯彻实施气象法及其实施办法的情况开展执法调研。调研组紧紧围绕调研工作的重点,认真听取市县人大、政府及有关职能部门的汇报,深入部分气象台站、学校、工厂、企事业等单位进行实地考察。通过调研活动,了解了我省贯彻实施的基本情况,增进政府各有关职能部门的相互沟通和了解,有力地推动了气象法的贯彻实施。现将执法调研的主要情况汇报如下:
(一)学习宣传,依法做好气象工作的自觉性不断提高
气象法及其实施办法相继颁布实施以来,各级人大及政府有关主管部门十分重视,采取多种形式,深入学习,广泛宣传,在每年的世界气象日、法制宣传日以及科技活动月、安全生产月期间,举办学习班、专题讲座、图片展览、知识竞赛等活动,还通过报刊、电视、广播、编制印发传单,张贴标语图片等形式进行广泛宣传,使宣传学习开展得既有广度又有深度。在抓好学习宣传的同时,各级人大、政府还联合开展了执法安全检查活动,从而进一步提高了全体公民对气象法及其实施办法的认知,唤起了全社会对气象工作的关注,增强了全社会防雷安全意识,营造了保护环境、创建和谐社会的良好氛围。
(二)规范管理,认真抓好防雷减灾组织管理工作
为了杜绝社会上一些不具备防雷相关资质、资格而从事防雷设计、施工、检测的单位与个人的违法行为,规范管理,卫留成、蔡长松、吴昌元、于迅、江泽林、刘琦等省领导都曾就做好防雷减灾工作作出重要批示;各级政府也先后颁布了本行政区域的防雷减灾管理办法和相关规定,明确了气象部门防雷减灾管理的主体地位,对防雷检测、防雷设计审核、竣工验收、防雷资格等问题做了明确规定。省气象部门制定了行政许可审批操作规程、规定了许可标准、许可条件、许可材料、许可受理、许可决定等基本条件,并在省政府门户网站和各类气象网站公布,在办事大厅公示,方便群众申请许可。海口、昌江、万宁、琼海、澄迈、定安、儋州等市县,气象行政许可已进入当地政府的政务服务大厅中心,未设立政务服务中心的市县,也大多在气象局设立许可受理窗口,依法实施许可事项。省气象局还积极与有关职能部门沟通协调,分别与省安监局、省教育厅、省海洋渔业厅等部门联合下发有关防雷安全工作的规范性文件,较好地理顺和规范了我省防雷减灾的组织管理,从源头上堵塞防雷安全隐患,使防雷减灾工作逐步纳入了法制化管理的轨道。
(三)加大投入,大力发展地方气象事业
气象法及其实施办法颁布后,各级政府加强对气象工作的领导,近两年不断加大对气象事业经费的投入。如海口投入150万元、三亚288万元、儋州27万元、文昌47万元、万宁24万元、澄迈18万元、五指山14万元、临高6万元、琼中5万元,特别是白沙县,在财政十分困难的情况下,仍投入22.5万元,这些经费主要投入用于雷达建设,乡镇自动气象站建设,天气预报、人工增雨设备以及业务楼建设等。定安县政府划拨14.3亩行政用地,为气象局搬迁重建提供了良好的建设条件。乡镇自动气象站建设也取得了较大进展,据统计,琼海建成14个,临高、文昌10个,昌江、三亚9个,万宁8个,其他市县也正在筹划建设之中。
(四)气象服务,为当地经济社会发展保驾护航
为了适应地方经济发展以及人民群众对气象信息服务的需要,更好地服务于工农业生产,气象部门认真履行气象法及其实施办法赋予的权力和义务,改进服务方式,加强监测、预报和服务能力,努力做好重大灾害性、关键性、转折性天气预报、预警工作,特别是做好热带气旋预报服务、雷电灾害防御等工作,以广播、电视、网络、12121电话、手机短信息、电子显示屏等方式开展长、中、短期天气预报警报服务。通过努力,我省气象基础业务工作质量稳步提高,服务领域不断拓展,现代化建设取得较大进展,气象事业取得跨越式发展。今年5月至10月,影响我省的7个热带气旋,气象部门都能准确及时地做出了预报与服务,先后发布消息53次,警报87次,紧急警报2次,预警15次,重大天气快报26次,地质灾害预报4次。正是这一系列出色优质的气象服务,为当地政府提供了科学、准确、及时的决策依据,为各行各业提供了专题、专项气象服务,为群众提供公众气象服务,方便了群众,保障了人民生命财产安全,促进了我省的工农业生产,得到了各级党政领导和社会各界的肯定。
二、存在的主要问题
气象法及其实施办法贯彻实施工作虽然取得了显著成
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