以“政府支出”为主题,理论联系实际撰写一篇不少于1000字的小论文。.docxVIP

张家港第十二五年规划 “十二五 ”时期（ 2011 年～ 2015 年）是我市率先基本实现现代化的重要时期，也是全 面推进创新发展和加快经济社会转型升级的重要阶段。《张家港市国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要》 (以下简称《规划纲要》 )是本市国民经济和社会发展的战略性、纲 领性和综合性规划，是未来五年的发展蓝图和总体安排，是编制和实施本市国民经济和社 会发展专项规划、区域总体发展规划、分年度计划以及制定政策的重要依据。《规划纲要》 的主要任务是，贯彻落实市委的总体部署，统筹制定规划期内全市经济社会发展的目标和 任务，努力履行政府职责，实现经济社会又好又快发展。 综合考虑未来发展趋势和条件，顺应民生期待和我市所处发展阶段的基本要求，围绕 打造经济发展的领先城市，持续加大有效投入，加快扩张经济总量，不断提升经济效益； 围绕打造以现代经济为特征的产业强市，持续优化产业结构，加快转型升级步伐；围绕打 造统筹发展的样板城市，高位优质均衡发展各项社会事业，率先基本实现现代化；围绕打 造生活保障最优城市，全面提升各类保障水平，全力增进民生福祉。具体要实现以下经济 社会发展目标： 1 . 经济发展。经济总量持续快速增长，到 “十二五 ”期末，地区生产总值和地方一般 预算收入在 “十一五 ”期末的基础上，确保翻一番以上。经济结构调整取得明显成效，服务 业增加值占 GDP 比重达 45% 左右，新兴产业产值占规模以上工业产值的比重达到 50% ， 高效农业比重达到 65% 。开放型经济稳步发展，实际利用外资五年累计达到 60 亿美元。 2. 创新能力。经济核心竞争力进一步提升。全社会研发投入占地区生产总值比重超 过 3%；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达 40% ；90% 的大中型工业企业建 立研发机构，新兴产业载体、科技创新企业载体和科技服务平台基本完备；高等教育毛入 学率达到 70% ；全市引进领军型创新创业人才（团队）达到 260 个，争取 300 个，累计引 进和培养 1200 名紧缺高层次人才、培养 8000 名高技能人才；发明专利授权量达到 300 件， 科技贡献率达到 60% 。 3. 社会进步。初步建成高水平、均等化的现代化公共服务体系，社会保障水平显著 提高。千人拥有卫生技术人员数提高到 7.2 人，万人拥有公共文化设施面积达到 1600 平 方米，万人拥有公共体育设施面积达到 32000 平方米；城市化水平达到 70% ；社会保险实 现全覆盖；基尼系数降至 0.38 以下。继续稳定低生育水平，不断提高人口素质。 4. 民生质量。城乡居民生活水平显著提升。城镇居民人均可支配收入达到 5.3 万元， 农村居民人均纯收入达到 2.65 万元；城乡居民健康指数超过 97% ，千名老人拥有养老机 构床位数达到 35 张；社会治安公众满意率超过 98% ，公共交通出行率达到 25% ，生活信 息化水平达 90% 以上；恩格尔系数低于 30% 。 5. 生态环境。经济发展的能耗、物耗水平和污染排放不断降低，可持续发展能力 明显增强。万元 GDP 能耗、主要污染物排放量均完成上级下达的目标任务；建成区人均 公园绿地面积提高到 13.2 平方米；生活垃圾无害化处理率超过 95% ，环境质量综合指数 保持在 96 分以上。 “十二五 ”期间，全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思 想、党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进弘扬 张家港精神，以率先在全省基本实现现代化为目标，全面实施创新驱动、港城联动、城乡 一体化和可持续发展战略，在加快转变发展方式、推进经济社会转型升级上取得突破性进 展，实现包容性增长，努力把张家港建设成为 “富有独特精神、临港产业发达、长江文化汇 聚、生态优美宜居、各种文明形态高度协调 ”的现代化港城。