南乐县烟草制品零售点.docVIP

南乐县烟草制品零售点 合理布局规定（征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为加强烟草专卖零售许可证管理，合理配置烟草市场资源，促进烟草市场健康发展，保障国家利益，维护烟草制品经营者、消费者和未成年人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）》等法律法规和规章规定，结合南乐县实际，制定本规定。 第二条 本规定适用于南乐县行政区域内烟草制品零售点的设置与管理。 第三条 南乐县烟草专卖局负责南乐县区域内的烟草制品零售点合理布局规定。 第四条 本规定所称烟草制品零售点（以下简称“零售点”）是指依法取得烟草专卖行政许可证从事烟草制品零售业务的公民、法人及其他组织开展烟草制品零售业务的经营场所。零售点设置于与住所相独立的固定经营场所，并在市场监管部门登记注册的经营场所范围内。 第五条 本规定遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展原则，根据辖区内的人口分布、地理位置、交通状况、经济发展水平、消费需求和现有零售点布局等因素，对零售点进行规划布局。 第六条 零售点以距离限制、数量控制为主要布局模式。距离限制是指限制拟新设零售点与已设零售点的最低间隔距离，数量控制是指对特定区域内的烟草专卖零售许可证设置数量上限。 第二章 布局标准 第七条 根据区域位置、人口消费结构、人口密度、商业活动特征、特殊环境差异等因素将南乐县辖区按照县城城区区域、乡镇（集贸）区域、行政村区域、大型综合性市场及集贸市场等四个标准进行划分。 第八条 区域划分标准： （一）县城城区区域：指城市发展新兴城区区域。新东环以西、新南环以北、新北环以南、新西环以东的城市区域（未纳入城市建设的行政村不在范围内）。 （二）乡镇（集贸）区域：指乡镇政府所在地、地方政府设立的管理区、撤乡并镇的原政府所在地内，具有人口密度较大、商业活动较活跃特征的区域。 （三）行政村区域：指除县城城区、乡镇（集贸）区域以外的农村区域。 （四）大型综合性市场及集贸市场：指由市场经营管理者经营管理,在一定时间间隔,一定地点,周边居民聚集进行农副产品、日用消费品等现货商品交易的场所。 第九条 在距离限制区域，按照以下标准设置零售点： （一）在县城城区区域设置零售点，最近两个零售点间距不低于70米。 （二）在乡镇（集贸）区域设置零售点，最近两个零售点间距不低于100米。 第十条 在距离限制和数量控制区域，按照以下标准设置零售点： （一）住宅小区内部（不包含临街区域）户数在300户以内的设置1个零售点，超过300户的每增加300户可增设1个零售点，最近两个零售点间距不低于100米，且最多设置2个零售点。 （二）行政村自然人口在500人以内的设置1个零售点，超过500人的每增加500人可增设1个零售点，最近两个零售点间距不低于100米，且最多设置10个零售点。 （三）在国道、省道公路沿线的行政村自然人口在300人以内的设置1个零售点，超过300人的每增加300人可增设1个零售点，最近两个零售点间距不低于200米，且最多设置10个零售点。 （四）大型综合性市场及集贸市场内部（不包含临街区域）在150户以内的可设置1个零售点，超过150户的每增加150户可增设1个零售点，最近两个零售点间距不低于70米，且最多设置3个零售点。 第十一条 在距离限制和数量控制区域，临街零售点按照所在区域距离限制标准设置，数量控制区域内部边界零售点同时纳入内部数量控制和外部距离限制。 第十二条 具有下列情形之一，一般只设置1个零售点： （一）经政府相关部门资质认定的星级宾馆酒店，且营业面积在600平米以上及军队驻地、监狱监所等相对封闭，主要满足停留在设施内特定顾客消费的经营场所。 （二）营业面积在300平方米以上的大中型商场、超市、购物中心。 （三）集商业、娱乐、餐饮等各种功能为一体、多家共同经营、具备高度对外开放性的综合性商贸中心。 （四）养老院、旅游景点区域内部、高速公路服务区、火车站内、城区汽车站内的经营场所。 （五）大型建筑工地在500人以上的，有固定的经营场所的可设置1个零售点。 第十三条 符合下列条件之一，无禁止准入情形的，设置零售点不受所在区域间距和数量标准的限制,但应当作为周边新设零售点的参照，同一申请人在本地只能享受一次放宽政策。有严重涉烟违法行为的不享受此放宽政策。 （一）具有完全民事行为能力、不存在涉烟违法行为的残疾人、军烈属，持有当地民政、残联等部门出具的有效证书或证明，由本人实际经营，首次以个体工商户形式申请办理烟草专卖零售许可证的（以残疾证适用放宽情形办理烟草专卖零售许可证的，如变更后的家庭成员无残疾证且不符合当地合理布局规划，则不可以在家庭成员间变更）。 （二）因道路规划、城