国有企业产权制度改革.pptxVIP

国有企业产权制度改革第一次讨论2022/11 内容大纲一、国有企业产权制度改革的目标二、国有企业产权制度改革的内容三、国有企业产权改革中遇到的三大问题四、国有企业产权制度改革中的其他问题一、国企产权制度改革的目标党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出, 我国要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。 国有企业产权制度改革二、国企产权制度改革的内容 我国国有企业产权改革循着完善社会主义公有制、提高效率和增强企业竞争力的思路,其过程大致可分为三个阶段: 第一阶段:萌动和探索初期(1978～1992) 第二阶段:摸索期(1993～1997） 第五阶段:明确推行产权改革(1998 年以后)第一阶段:萌动和探索初期(1978～1992)“放权让利”是国有企业改革的起点。工业经济责任制联产承包责任制第二阶段:摸索期(1993～1997)党的十四大明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，为国企改革提供了新的体制背景。十四届三中全会指明了国企改革的目标是建立现代企业制度。具体化为十六个字：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。但是这一时期主要还是围绕“管理科学”展开的。第三阶段:明确推行产权改革(1998 年以后)党的十五大在公有制的实现形式方面实现了新的突破，明确指出“股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用”。党的十六届三中全会上明确提出, 我国要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。国企产权改革的主要形式对国有大中型企业实行股份制改造涉及国家安全和社会安定的某些特殊领域的国企关系国计民生的国企一般竞争性行业的国企对国有中小型企业实行兼并、出售、租赁、拍卖、承包经营、中外合资经营、MBO等多种形式。三、国企改革过程中的问题分析问题一：企业产权制度改革真的很重要吗？问题二：企业老总真的需要股权激励吗？问题三：国有资本退出时资产真的流失了吗？问题之一企业产权制度改革真的很重要么?国有企业产权制度改革国企改革的必然性国有企业的特征产权主体缺位多级委托—代理管理体制政企不分分配方式缺乏激励机制国企改革具有必然性9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。10、低头要有勇气，抬头要有低气。11、人总是珍惜为得到。12、人乱于心，不宽余请。13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。14、抱最大的希望，作最大的努力。15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。。16、业余生活要有意义，不要越轨。17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。两次大辩论1995年北大“交火”事件2021年在社会上掀起“郎咸平旋风”。1、北大“交火”事件1995年6月6日,在北大中国经济研究中心,林毅夫与张维迎就国企改革问题展开了一场激烈的辩论,被外界称为“北大交火事件”。其后两人都有系列文章发表,系统阐述各自的观点。许多经济学家也参与了这次讨论。双方观点林认为国企股份制改革最关键是剥离政策性负担,创造公平合理的市场竞争环境(林毅夫,1995,1997,2021) 。在这个基础上再谈产权改革。张认为国有企业产权模糊,产权主体虚置,国有产权主体整体没有行为能力(张维迎,1995,1999,2021), 国企改革首先是确立以自然人为基础的微观产权主体,是改革所有制,否则,国企的公司治理改革就是“在马背上画白条条冒充斑马”(张维迎,1995,1999)2、 “郎咸平旋风”郎咸平其人美国宾西法尼亚大学沃顿商学院博士，曾担任过沃顿商学院，密西根州立大学，俄亥俄州立大学，纽约大学和芝加哥大学教授，现任长江商学院（首席）教授，香港中文大学最高学术级别的（首席）教授，搜狐首席经济顾问，世界银行、深交所和香港政府财经事务局公司治理顾问，被中小投资者赞誉的“郎监管”。“郎咸平旋风”由来“郎咸平旋风”是04年8月份以来,由郎咸平挑起的关于“国有资产流失和国企改革方式”的社会大讨论。这次讨论立场截然分成两派:一派认为国有资产流失严重,国有企业产权改革应该慎重。以郎咸平和秦晖为代表。另一派认为国有资产流失是存在的,但总的来说,国有企业改革给整个社会增加的财富远远大于损失,国企产权改革不能停下或放慢。以张维迎和周其仁为代表。郎咸平：我反对国企产权改革上市公司收购过程中，国家法律缺位 ↓ 使收购者有机可乘 ，寻找法律顾问，自行制定收购价格 ↓国有资产“合法”流失 郎咸平：我反对国企产权改革“国退民进” =政府退出国有企业 ≠国有企业退出市场 国企改革途径： 用市场化的薪水来吸引职业经理人 通过股东会、董事会来监管职业经理人 中央的观点胡锦涛总书记在2022年两会上强调：要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决定和信心，