教学案例3：《五四指示》与《中国土地法大纲》.docVIP

教学案例3：《五四指示》与《中国土地法大纲》 【案例呈现】 1946年3月15日，中共中央政治局召开会议，形成了中共中央《关于清算减租及土地问题的指示》（草案）。 5月4日，刘少奇主持召开中共中央会议，会议讨论通过了《五四指示》。指示指出：“各地党委必须明确认识，解决解放区的土地问题是我党目前最基本的历史任务，是目前一切工作的基本环节。必须以最大的决心与努力，放手发动与领导群众来完成这一历史任务。”指示强调指出：“如果我们能够在一万万数千万人口的解放区解决了土地问题，就会大大巩固解放区，并大大推动全国人民走向国家民主化。”《中国土地法大纲》在1947年9月13日中国共产党全国土地会议上通过，同年10月10日公布施行。规定废除封建剥削土地制度，实行耕者有其田。没收地主的土地财产，征收富农多余的土地财产；废除一切祠堂、庙宇、寺院、学校、机关团体的土地所有权和乡村在土地改革以前的一切债务；以乡或村为单位统一分配土地，数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，所有权归农户所有。山林、水利、芦苇地、果园、池塘、荒地等可分土地按标准分配；大森林、大水利工程、大矿山、大牧场、大荒地、湖泊归政府管理。土改前的土地契约、债约一律缴销；工商业者的财产及其他营业受法律保护，不受侵犯。本法公布前已平均分配的地区，农民不要求重分，可不重分。这个大纲在分配土地时，允许中农保有高于贫农的土地量。 （资料来源：《历史教学问题》，1990年第6期） 【案例点评】 从《五四指示》到《中国土地法大纲》，标志着中国共产党在抗日战争胜利后，土地政策若干改变，这是当时形势发展的需要。《中国土地法大纲》颁布后，各解放区人民政府根据本地区实际情况又颁布了补充条例。通过土地改革，废除了封建土地制度，挖掉了帝国主义和国民党政府的统治基础，巩固了根据地；农民分到了土地，为了保护自己的革命果实，组织人民武装，建立人民政权，并积极参加人民解放军；农民的革命热情被激发出来，促进了社会生产力的发展，为解放战争的胜利奠定了物质基础。《中国土地法大纲》强调充分满足农民要求获得土地的愿望，平均分配土地，农民积极参军参战，成为中国革命胜利的重要人力物力来源，为解放战争胜利作出历史性贡献。 【教学建议】 （1）本案例可作为本章第二节“国民党政府处在全民的包围中”教学的课程导入，以引起学生对于历史问题的思考，提高他们对教学内容的学习兴趣。 （2）在讲述本案例（或播放相关视频）之后，可以组织学生首先就“《五四指示》与《中国土地法大纲》有什么区别”这一问题进行分组讨论，并派代表发言；之后，由教师加以点评，并由此进一步向学生介绍“中国共产党土地制度的发展演变”。