国家预算和决算.pptxVIP

第十一章 国家预算和决算;目录：;01 国家预算概述;二、政府预算体系 从预算体系看，目前我国各级政府预算由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算共同构成。 ;;三、国家预算的功能 第一、国家预算是财政分配资金的主要手段， 第二、国家预算是进行宏观调控的重要杠杆， 第三、国家预算综合反映和监督国家的经济运行状态。 ;四、国家预算的类别 1、单式预算和复式预算;;;五、预算年度 是指任何一个国家预算的编制和实现都要有时间的界定，它是预算收支起讫的有效期限，通常为一年。 目前世界各国普遍采用的预算年度有两种： 我国实行的历年预算年度，即从每年1月1日起至同年12月31日止。;六、国家预算原则 国家预算原则是指国家选择预算形式和体系以及编制国家预算应遵循的指导思想和方针。 主要有以下原则：;;02国家预算管理的级次、权限和程序;一、国家预算管理的级次 在我国，按现行的政权结构，政府分为中央、省、设区的市、县、乡5个级次。; 根据《中华人民共和国预算法》，预算管理相关职权的具体划分如下： 1、各级人民代表大会是审查、批准预决算的权力机关 2、各级人民政府是预算管理的国家行政机关 3、各级政府部门是预算管理的职能部门 4、各部门的预算管理权 5、各单位的预算管理权 ;三、国家预算管理程序 国家预算管理的程序如下： 1、实施预算编制前的准备工作 2、编制和审批国家预算 3、执行国家预算 4、编制国家决算 ;03 预算管理制度的改革和建设;二、我国预算管理制度的改革 1、实施部门预算 2、推行政府采购制度 3、建立国库集中收付制度 4、建立“收支两条线”制度 5、进行政府收支分类改革 ;三、编制部门预算 ;部门预算继承了功能预算便于财政收支结构分析和财政宏观调控的优点，同时又具有以下优点： 一是一个部门行使各项职能所需要的经费保障全部在一本预算中反映，改变了部门按不同支出功能分类的经费分别编制预算的状况，从而使预算在形式上更加完整，既反映财政部门直接安排的预算拨款，又反映发改委、科技部等有分配权的部门安排的资金； 二是一个部门所有资金全部编入一本预算，改变了部门利用财政预算外资金和自有资金行使职能时，其经费脱离预算管理的状况，使预算在内容上更加全面 三是预算从基层汇总形成，汇总后的预算不仅包括收支总数，还包括全部部门收支的单位构成，在单位分类下还有功能分类构成，使预算反映的内容更加细化。;编制部门预算，使预算进一步细化，有利于人大代表履行监督职能，便于审计和社会各界的监督；有利于提高预算编制的公开、公平、公正；有利于预防预算分配过程中的不规范行为，加强廉政建设；有利于促进各级领导强化预算观念，提高预算管理水平。;部门预算由一般预算和基金预算构成，两类预算之下又分为收入预算和支出预算。其中，一般预算收入包括财政预算拨款、预算外收入、其他收入；一般预算支出包括基本支出和项目支出。;;四、政府采购制度;我国各预算单位实施政府采购应遵循以下要求： 1、编制政府采购预算 2、坚持以公开招标为主要采购方式 3、委托协议要明确双方的权利和义务 4、采购需求的确定要体现公平公正原则，符合财政取向 5、采购单位代表不能以专家身份参加评审委员会 6、依法确定中标（成交）供应商 7、严格执行政府采购预算 ;五、国库集中收付制度;第一、对预算编制改革有所促进，有利于增强预算执行约束力 第二、方便预算单位用款，有利于提高财政资金运行效率 第三、资金使用透明度得到提高，有利于加强对财政资金的监督 第四、减少财政资金沉淀，有利于增强政府的宏观调控能力 第五、预算单位的核算得到规范，有利于提高会计信息质量和财务管理能力;第一、健全国库单一账户体系 第二、完善国库集中支付运行机制 第三、完善国库集中收缴制度 第四、完善预算执行动态监控机制;六、“收支两条线”管理;第一、收费主体是履行或代行政府职能的国家机关、事业单位 第二、各种收费、罚没的设立须有法律法规依据 第三、收费、罚没收入必须上缴财政，纳入财政预算管理 第四、收费、罚没实行收缴分离 第五、执收、执罚单位的开支由财政部按批准的预算拨付;第一、完善政府非税收入征缴体系，规范组织收入行为 第二、加大非税收入的征收力度，增强政府调控能力 第三、加强非税收入监督管理，维护财经纪律的严肃性;七、政府收支分类改革; 2、政府收支分类改革的指导原则; 3、政府收支分类改革的主要内容;案例分析;谢谢观看！;9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。6月-216月-21Wednesday, June 9, 2021 10、低头要有勇气，抬头要有低气。10:00:1510:00:1510:006/9/2021 10:00:15 AM 11、人