公共管理理论流派综述与研究启示探究.docxVIP

[键入文字] 公共管理理论流派综述与研究启示探究 ? ?公共管理理论流派综述与研究启示，明晰了公共管理理论的内在逻辑，以期为今后 的研究提供参考与借鉴。 ? ?流派归类与公共管理理论的历史沿革 ? ?(一)公共管理原则导向的流派 ? ?White(1926)的《公共行政学导论》和 Willoughby(1927)的《公共行政学原则》使公 共行政学者都相信公共行政存在着指导行政现象的科学原则;Max Weber(1978)的《论官 僚制度》探讨了现代组织原则与规范，发明了层级制。Gulick、Urwick(1937)等人的 《行政科学论文集》，深入探讨了法约尔管理过程与管理原则。 ? ?首先为古典管理学派，该学派主要关注行政效率，寻求为行政管理提供一系列方法 与技术，为提高行政效率而在操作层面上进行科学研究及组织工作。该学派为公共行 1 [键入文字] 政学的产生和发展提供了重要的理论基础。Taylor 将科学引入管理领域，提高管理理 论的科学性。Taylor(1911)在《科学管理原则》中提出共同利益为基础的科学管理原 则，并指出： 科学管理原则普遍适用于各种人类活动 。科学管理理论强化了人们对 消除浪费和提高效率的关注，从而成为了公共行政的核心价值追求。 ? ?其次为行政管理学派，该学派从管理实务出发，建立了一套管理理论和规则，作为 管理者的行为准则。Henri Fayol 的主要