试谈经济欠发达地区社会主义新农村消防建设.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 试谈经济欠发达地区社会主义新农村消防建设 　2006年中央一号文件《关于推动社会主义新农村建设的若干意见》对加强农村消防工作提出了明确要求。根据要求，各地应实行有力措施，长短并重，标本兼治，建立农村消防工作的长效机制，削减农村火灾起数和伤亡人数。然而，在社会主义新农村建设进程中，经济欠发达地区农村消防工作与农村经济和社会进展不相适应的问题比较突出，消防责任制落实不力，消防基础设施建设投入缺乏，消防宣扬教育力度不够，基层派出所监管职能作用不强，已成为制约农村消防工作进展的瓶颈。为此，在建设社会主义新农村的有利形势下，应如何正视差距、找准突破口，提高农村抗御火灾能力，全面推动经济欠发达地区社会主义新农村消防建设，笔者结合体会粗谈一下自己的看法。 　　　　一、社会主义新农村消防建设中存在的问题　　　　〔一〕消防责任制落实不力。一是经济欠发达地区部分基层领导存在重经济进展轻安全的思想，对农村消防工作重视不够，没有把农村消防工作纳入政府或部门日常议事日程。一些基层干部特殊是村级干部根本没有消防安全责任意识，加之缺乏安全责任追究制度，造成农村防火工作没人抓，安全工作形同虚设。二是部分地方还存在“消防工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要〞的不良现象，导致“上级部署抓一阵，出了事故忙一阵〞，没有从根本上认识到农村消防工作的重要性和必要性。　　　　〔二〕消防基础设施建设投入缺乏。当前，大部分经济欠发达农村的消防基础建设不能与当地基础设施建设同步实施，消防基础设施滞后。一是经济欠发达地区，农村基础建设缺少规划，村庄建设零散导致基础设施建设难度大。二是道路路况差。虽然这几年各地政府对欠发达农村基础设施建设实施了扶持政策，大部分地区实现了村村通水泥路，但至今仍有许多村庄没有通，有的地方虽然通了水泥路，但为防止大车压坏路面，在路上设置了水泥墩，使得消防车无法通行。三是农村部分乡镇还没有通自来水，有的乡镇虽通上自来水，但管径较细，最粗的只有50cm，因此，无法设置室外消火栓。四是农村大部分地区自然水源较多，但缺少统一规划，无消防取水码头，消防车取水比较困难。　　　　〔三〕消防宣扬教育力度不够。一是从当前农村火灾形势分析来看，大部分是农民群众缺乏消防常识和消防安全意识造成的。农民群众防火观念不强，思想麻痹，缺乏应有的自觉性和警惕性，从主观上说，与农民群众文化程度偏低，安全用火用电用气学问缺乏有关，但从客观上说，目前农村欠发达地区，中青年人员多外出打工，家中大部分是老弱病残等弱势群体，接受消防教育力低。二是目前农村消防宣扬工作形式单调，力度不强，措施不够。各地宣扬部门没有真正把消防宣扬教育工作摆在重要位置，甚至个别单位无消防宣扬教育工作计划，无固定的消防宣扬教育阵地，加之宣扬面过窄，形式单调，教育次数少，又仅限于消防部门的季节性宣扬教育或几幅宣扬标语，偏远的村庄根本无法接受到消防安全教育，导致很多农民群众不懂消防法律法规和消防安全学问，违法、违章行为较为严重。　　　　〔四〕基层派出所监管职能作用不强。一是部分基层派出所未能严格根据《消防法》规定履行自己的职责。许多派出所认为防火工作是消防部门的事，从思想上就形成认识缺乏，没有将防火工作纳入到派出所的日常管理工作中。二是消防监督工作是技术性、专业性要求都比较高的工作。在消防机构内部，要干好这项工作也须经过专业学习、长期实践才能胜任。而仅仅经过短期培训的派出所民警，由于工作紧急繁忙，加之任职不固定，面对各类繁杂的技术规范、专业学问，既无心也无力钻研，难以独立开展消防监督工作。 　二、加强社会主义新农村消防建设的对策 　　　　为进一步推动农村消防工作进展、切实保障社会主义新农村建设顺利进行，各地应紧紧抓住“加强社会主义新农村建设〞这一有利契机，针对当前农村消防工作现状，查找问题缘由，主动谋划加强和改良农村消防工作的方法、策略，切实转变当前农村消防现状，提高农村抗御火灾的能力，有效地抑制农村火灾多发的势头。　　　　〔一〕强化消防安全责任制，构建农村消防工作新格局。一是严格落实农村防火责任制，建立健全消防安全责任体系。各级政府要严格落实消防安全责任制。主要领导要带头履行消防安全职责，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，防止出现越到基层，消防工作越没人管的现象。二是各地要结合地区实际制订完善农村消防工作规章制度。各地要通过建立消防工作例会制度、防火安全检查制度、火灾隐患整改制度、消防宣扬教育培训制度等多项规章制度，使农村消防工作有法可依，有章可循，从而有力地促进农村消防工作的顺利开展。三是各级政府要以责定位，把消防工作所取得的成果作为衡量各级政