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PAGE 1 关于农民工就业难研究报告 组长： 钟远略 组员：丁窒 卢涛 资义国 　 自2004年以来，农民工“就业难”与企业“招工难”同时突显，成为农民工就业形势阶段性变化的重要标志。最近两年，这种现象呈愈演愈烈之势。 农民工“就业难”主要有两个层面，首先是找不到工作,其次是不能持续、稳定就业。“招工难”也有两个层面，首先是行业性的，即特定行业的就业岗位无人问津；其次是企业性的，即特定企业招不到工。从根本上说，无论是何种层面的“就业难”与“招工难”，都表现为现存就业岗位的条件与农民工就业需求不能匹配。 本次研究报告通过描述分析农民工、企业、政府等三方面的行为逻辑，来探索就业难和招工难的原因： 一、农民工自身因素 就业难首先可以从农民工自身找原因。　　第一，“一技之长”欠缺。相关资料显示：农民工并没有把就业难的责任首先推给社会和企业等外部因素。59.1%的农民工认为，自身素质欠缺，包括文化程度低、缺少技术等，是就业的限制因素。农民工具备“一技之长”相当困难，农民工肯定培训的积极作用与意义，但对现实农民工培训多有批评不满。　　 第二，“代际差异”显著。代际差异成为农民工就业“两难”现象的新兴因素。所谓“代际差异”，即新生代农民工相对于上代农民工，在就业认知、就业能力、就业选择、社会认同等方面均有显著不同。新生代农民工受教育程度高，职业期望高，生活享受需求高，自我认知程度高，渴望社会承认度高，但是，工作耐受力低，社会适应能力低，对社会有失公平现象承受力低等，新生代农民工由于难以接受工厂的艰苦条件，城市生活的压力等，而产生叛逆心理。　　 二、企业因素 在就业市场上，企业占有更大的主动权，是强势的一方。 第一，工资待遇。若干年来，相对于企业利润和政府税收的增长，农民工工资的增长幅度微小。随着时间的累计，农民工技术日益娴熟、能力不断增长，为公司创造的财富越来越多，但工资却停滞不前。农民工与工厂没有对话与谈判的能力与权利，愤然之下只有选择离职。但他们特定的技术只能找相似的工厂，忍受相似的命运，若返乡，技术更无用武之地。农民工现实的困惑在于，继续做下去难，辞工返乡亦难。 第二，工作压力。对于绝大多数农民工来说，疲惫是一种常态。订单多的时候连班倒，生病请假不被准许，工长或者线长的理由为，工作太忙，休息了没有人替岗。有事有病的工人们只得一忍再忍。这种现象，富士康便是典型的代表，“招工难”状况将随着农民工的不断觉醒而持续并放大。 三、政府因素 近些年来，政府在解决农民工就业问题方面做出了若干努力，取得了重要成果。但是，我们还要看到，政府的行为取向还存在不足。保民生是政府服务的重要内容，也是政府服务的宗旨。但是，在基层政府的实际操作中，农民工往往不是政府服务的真正对象，企业才是政府服务的首选目标，农民工就业保障往往成为企业利益扩张的附属品。 结语： 改革开放以来，城市居民的生活与就业要求不断提高，农民工的就业条件却改观不大，工资缓慢增长，甚至长期徘徊，这对农民来说有失公平。新生代农民工频繁地更换工作岗位，有舆论批评这代人缺乏责任感，这种指责显然是不合理的。新生代农民工对于改变生活现状与提高就业层次的愿望更应得到尊重与认可。如果说，上一代农民工自改革至今默默地、平和地忍受了不公，那么，全社会再没有理由要求新生代农民工继续这种非常忍受。新生代农民工已对传统的社会认知、企业管理模式、政府管理模式等形成挑战。