电力工程设备招标程序及招标文件范本.pdfVIP

电力工程设备招标程序及招标文件范本 第I部分 总 则 1.1 为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护 电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺 利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，特 制定本规范。 1.2 本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。 1.3 招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则，并考虑可操作性。 1.4 本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工 程项目(包括电厂和输变电工程)50万元(指合同估价，下同)以上设备和装置性 材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可 参照执行。 凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设备，以及允许进 口的单项设备的采购，均按本规范执行。 1.5电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。主机设备的 招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动及有关文件须报电力工业部核 备。 第II部分 招标程序 1电力工程设备招标程序主要流程 1.1 电力工程设备执法招标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备 阶段和招标后履行合同阶段。 1.2 电力工程设备招标程序主要流程图。 流程图说明： 1对于主机设备和合同估价 1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置 性材料及分散控制系统(DCS)，环节(1)、(3)、(4)、(5)审批，环节(2)核备； 2对于合同估价 100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节(1)、 (2)、(3)、(4)、(5)均核备。 2招标前准备阶段 2.1招标申请 电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部 /国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力 公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委(国家经贸 委)后确定，并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电 力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。 申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件， 各投资方名称及投资比例等。 电力工程项目主机设备招标具体条件如下： a)国家已批准项目建议书； b)项目法人确定，有限责任公司(或筹备组)成立； c)银行贷款意向书已签订； d)已列入国家五年滚动投产规划； e)主要技术条件已经可研/初设审查部门认可； f)项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函； g)主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电 价意见。 招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准 后进行。 2 招标委托 招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代 理机构，委托其进行设备招标(若招标人具有相应资质，也可自行组织招标). 招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。 3招标实施阶段 3.1招标组织机构 3.1.1项目招标领导小组 项目招标领导小组的组建办法是由招标人(项目法人)商招标代理机构提 组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。 其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组 办公室报送评标报告等资料。 项目招标领导小组的组成： (a)对于主机设备和分散控制系统 招标人(项目法人): 3～5 人 包括主要投资方 主管单位： 2 人 包括国家电力公司1 人，主管电力公司或电力集团公 司1 人 招标代理机构： 3 人 工程设计单位： 1 人 (国家开发银行贷款项目，开行1 人。) 其中 组长：招标人(由项目法人的法定代表人即董事长担任) 副组长：招标代理机构 副组长：国家电力公司计划部 副组长：招标人(由项目总经理担任) (b)对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照(a)执行。 项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后 标以前成立。