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春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案
为切实做好2010年春节期间燃放烟花爆竹安全治理工作,维护全市良好的燃放秩序,
防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等重大事故的发生,保障市民人身、财
产安全和社会公共安全,确保春节期间全市社会安全稳定,特制订本工作方案。
一、指导思想及工作目标
坚持以人为本,深入贯彻学习实践科学进展观,按照“统一领导,属地治理,部门监管,
广泛动员,群众参与和依法、文明、安全燃放”的原则,强化部门和属地治理责任,动员社
会各方力量积极参与燃放烟花爆竹安全治理工作。经过全市各级各部门和全社会的共同努力,
实现“禁放场所、禁放时段禁得住;重大惊险源和零售点、燃放点安全;别因燃放烟花爆竹引发
重特大火灾和爆炸事故;别死人,别发生妨碍社会稳定的事件”的工作目标,确保全市人民度
过一具快乐祥和的新春佳节。
二、组织机构及工作职责
(一)市政府组织机构和职责
重庆市燃放烟花爆竹安全治理工作领导小组(以下简称领导小组)由市政府副市长刘学
普任组长,市政府办公厅副主任王泰来任副组长,重庆警备区、市公安局、市安监局、市工
商局、市供销总社、市教委、市监察局、市民政局、市财政局、市国土房管局、市建委、市
市政委、市交委、市商委、市卫生局、市环保局、市质监局、市林业局、市政府新闻办、市
政府法制办、市文化广电局(市文物局)、市公安消防总队等部门和单位为成员单位。领导小
组下设办公室(以下简称市燃放办),由王泰来同志兼任办公室主任,市公安局副局长彭长健
任常务副主任,市安监局副局长邝海、市供销总社副主任杜朝刚任副主任,市公安局、市安
监局、市工商局、市供销总社、市交委等单位抽调专人集中办公。春节期间,市烟花爆竹“打
非办”和市燃放办合署办公。
领导小组要紧职责:负责全市燃放烟花爆竹安全治理工作的组织领导;部署协调全市各
级政府和市政府有关部门开展燃放烟花爆竹安全治理工作;研究解决工作中的重大咨询题。
办公室要紧职责:制订燃放烟花爆竹安全治理工作方案;催促区县(自治县)人民政府和
市政府有关部门切实履行监管职责;组织、协调有关部门开展全市性燃放烟花爆竹安全治理
宣传工作;催促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为;组织、协调有关部
门按照烟花爆竹专营方法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹;开展“打非”工作;降实市政
府和领导小组交办的其他工作。
(二)区县(自治县)人民政府职责
按照“条块结合,以块为主,属地监管”、“谁主管谁负责,谁分管谁负责”的原则,各
区县(自治县)人民政府是燃放烟花爆竹安全治理的责任主体,政府要紧领导是第一责任人,
分管领导是具体责任人。要紧职责是组织实施本地区燃放烟花爆竹安全治理工作,制订工作
方案,建立组织机构,降实工作人员和经费,搞好动员部署;组织催促有关部门按照《重庆
市燃放烟花爆竹治理条例》(以下简称《条例》)规定,仔细履行职责,科学合理划定禁放、
限放区域,严格销售点设置和安全监管,加大各类非法烟花爆竹行为查处力度,降实重大惊
险源监控和重点燃放时段巡逻操纵等安全防范措施;组织本地区燃放烟花爆竹安全治理工作
及考核。
(三)部门职责
依照《条例》规定,有关部门要按照职责分工,仔细制订工作方案,各司其职、各负
其责,相互配合,齐抓共管,确保工作降到实处。
公安部门:负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法
运输、携带和燃放别符合本市发布的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹
的时刻和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案
件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。
安监部门:负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管,审查烟花爆竹销售、储存场所
的安全条件,许可烟花爆竹销售;监督检查烟花爆竹销售单位和暂时销售点遵守销售许可证
规定的事情,查处烟花爆竹销售企业采购、销售别符合本市发布的烟花爆竹品种和规格的行
为;查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故。
工商部门:负责市场流通领域烟花爆竹监督检查,依法办理工商营业执照,查处无证
无照经营行为。
供销部门:负责做好全市烟花爆竹专营治理、销售布点和产品配送工作;催促经营公司
严把烟花爆竹产品进货质量关,降实储存库房安全防范措施;配合安监、公安、工商、质监
等部门,做好市场治理和整顿工作。
质监部门:负责生产企业烟花爆竹产品
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