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俄罗斯对外贸易政策 俄罗斯对外贸易政策 PAGE PAGE5 俄罗斯对外贸易政策 PAGE 俄罗斯对外贸易的法例和政策规定 贸易主管部门 俄罗斯主管贸易的政府部门是经济发展部、 工业与贸易部、农业部、联邦海关署 等。经济发展部、工业与贸易部主要职责是拟订对外贸易政策和管理对外贸易， 签发出入口同意证，管理出入口的外汇业务，拟订出口查验制度，审批有关对外 贸易的协议或条约等。海关总署履行俄罗斯政府的对外贸易管理政策， 办理关税 业务和报关业务等。 贸易法例系统 在俄罗斯，与贸易有关的主要法律有俄罗斯联邦《对外贸易活动国家调理原则法》、《对外贸易活动国家调理法》、《俄联邦海关法典》、《海关税则法》、《技术调理法》、《对于针对入口商品的特别保障、反畅销和反补助举措联邦法》、《外汇调理与监察法》、《在对外贸易中保护国家经济利益举措法》等。 贸易管理的有关规定 自1991年起，俄罗斯对外贸管理系统进行了完全改革，撤消了垄断性外贸管理系统，全部在俄境内注册的公司均有权从事对外经济活动，包含中介业务。除部分商品受同意证、配额等限制外，绝大多半商品已松开经营。 【入口管理】（1）配额管理。俄罗斯对食用酒精、伏特加酒、烈性炸药、爆炸品、爆炸器械、烟火制品、原糖等推前入口配额管理 （2）同意证管理。对两大类商品推前入口同意证制度。第一类属于特别商品，包含化学杀虫剂、工业废料和译密码设备。第二类属于需要按俄总统和政府规定的特别程序入口的商品、技术和科技信息，包含武器弹药、核资料、放射性原料、贵金属、宝石、麻醉剂、镇定剂、两用资料和技术、可用于制造武器装备的个别原资料和设备等。 （3）产品表记和认证。俄罗斯境内严禁销售无俄文说明的入口商品。对酒类制品、音像制品和计算机设备等产品，严禁销售无防伪标记及统计信息条的产品。 对化学生物制剂、放射性物质、生产废料以及部分首次入口到俄罗斯的产品，特别是食品，需在入口行进行国家注册；工业、农业和民用建筑等用途的入口产品需具备卫生防疫判定。 俄罗斯联邦海关2005年1月公布的《需强迫认认证的入口产品名单》中主要包含动植物及其产品、食品、酒精和非酒精饮料、纺织原料及其制品、机器设备和音像器械等部分入口产品推行强取胜认证。 【出口管理】（1）出口配额和出口同意证。俄罗斯对国际协议规定要求限 制数目的产品、部分波及国家利益的特别产品和国内需求较大的产品等类产品实 行出口配额和同意证管理。出口配额的分派主假如经过招标和拍卖进行。 配额如 有节余，亦可依据出口实绩进行增发。需持出口同意证的商品包含：野生动物、药材、译码器件、武器装备、爆炸品、核资料、放射性资料、贵金属、宝石及半宝石、矿产资源及矿床信息、麻醉剂、精神心理药剂、毒性物质、某些可用于飞制造武器装备的原料、设备、技术、信息等。 （2）对军民两用产品出口推行监察。出口军民两用产品和技术需申领出口同意证，颁发依照为出口产品能否切合俄罗斯肩负的有关国际义务。 （3）一致考证制度。俄罗斯对出口产品的数目、质量和价钱推行一致的强迫性考证制度，包含对石油、成品油、天然气、煤、黑色及有色金属、木材、矿肥等产品进行考证。 以上程序不合用于食品、兽医用品及壳类产品，此类货物的检疫及签证由国家检疫及卫生部门负责。 出入口商品查验检疫 俄罗斯对各种动植物产品实行入口检疫制度，依据2008年1月9日公布的对于《同意联邦动植物卫生监察局履行国家有关发放动物、动物源性产品、动物 药剂、饲料和饲料增添剂、应检产品的进、出口和过境同意证职能的行政条例》，对应检货物出入口文件进行审查，并做出发放或拒绝发放应检货物入口同意证的决定。 【植物检疫】农、林、药用、赏析作物的种子、栽种资料，植物和它的部分（接穗、压条、鳞茎、根茎、块茎、块根、盆栽种物、切花蘑菇等）；新鲜的蔬菜、水果和浆果； 食用、饲用和工业用的谷物、其加工品（稻谷、大米、核桃、花生、面粉、 米粒、粒状咖啡、可可豆、干果和干菜、烟的原料和作料、茶、半成品糖、香料、 椰果肉、麦芽、油粕、油饼、棉、麻及其余植物纤维），还有动物的皮张和毛等； 危害植物、植物产品的真菌、细菌、病毒、线虫、螨类、昆虫及媒介生物；昆虫 标本、植物病原体标本和种子珍藏蜡叶标本；邮件和游客携带行李中的植物产品； 容器、包装资料（合成资料除外）、木材及加工品（成品、半成品和零零件）、原状土样和土壤标本；饲料、藁杆综合饲料及来自应检地域的动物的铺垫资料。 俄罗斯允许入口的检疫物，一定拥有俄罗斯联邦农业食品国家植物检疫机关签发的入口检疫同意证。在同意证中要注明经由俄罗斯国境进境的口岸、入口和使用这些检疫物的条件。每批检疫物均应随附输出国植物检疫和植物保护机关出具的植物检疫证书。植物卫生证书应附在该批货物的运单中。没有相应机关的国家除外，但要求检疫物的卫生状况切合入口检疫同