某单位固定资产投资项目管理及项目档案工作实务.pptxVIP

航天档案馆 方强2022年7月21日 项目档案工作实务项目档案验收工作实务 项目管理工作实务军工单位固定资产投资项目管理及项目档案工作实务主 要内 容项目管理项目管理工作实务仪器设备管理基本建设管理 第一部分 项目管理工作实务 组织管理第一章 项目管理 1、职责：各建设单位应当明确所属各相关部门，在项目管理、项目建设、项目档案等方面的工作职责，并督促各部门认真履行职责，按职能分工有序开展工作，要杜绝项目临近验收的时候，才开始归集文件资料的情形出现。 组织管理第一章 项目管理 2、纳入：建设单位（而不是建设单位的档案部门）必须切实将档案工作纳入项目建设和管理的始终，有的放矢地、井然有序地开展项目建设和项目档案工作。 承担军工固定资产投资项目的建设单位，一般都成立了项目工作领导小组和工作小组。各建设单位要将档案部门、档案人员纳入其中，确保档案部门、人员能够及时掌握项目建设情况，履行对项目档案工作监督、检查、指导的职能，优质高效地做好项目档案工作。 招投标管理 国际上招标方式有公开招标、邀请招标和议标。 我国《招标投标法》第十条规定：“招标分为公开招标和邀请招标。 招投标管理 公开招标1、按照《国防科技工业固定资产投资项目招标投标 管理暂行办法》科工计[2022]39号文件的要求， 有下列情形之一的项目，应当进行（公开）招标：1）土建、安装等施工项目，单项合同估算价在200万元人民币以上；2）设备、材料等采购项目，单项合同或单台（套）设备估算价在100万元人民币或10万元美元以上； 3）勘察、设计、监理、保险等服务项目，单项合同估算价在50万元人民币以上；4）单项合同估算价低于（1）、（2）标准，但项目中同类物项合同估算价之和达到上述标准。 招投标管理 公开招标2、委托招标的涉密项目，招标人应按照《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法（施行）》科工安密〔2022〕356号的规定，委托经国防科工局认定符合保密条件的招标代理机构实施；要签署保密协议。3、涉密事项的招标，应要求投标人在投标文件中编制保密方案。4、保密项目可申请不公开招标。 招投标管理 公开招标5、注意：（1）发出招标书至评标时间不得少于25天；（2）评标报告必须有评委签到表、评分表等 文件，评委意见须由评委本人撰写，不 得代写或打印；（3）中标通知书发出的时间不得晚于合同签 定时间；（4）发出中标通知书后一个月内必须签订合 同。 招投标管理 邀请招标 邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，即招标人以邀请投标书的方式邀请3个以上（含3个）具备承担招标项目所需资质和能力的、资信良好的特定法人或者其他组织投标（《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则》科工财审[2022]1402号）。 招投标管理 邀请招标 在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标:1、因技术复杂或有特殊要求的，只有少量几家潜在的投标人可供选择的； 2、受自然地域环境限制的；3、涉及国家安全、秘密或者灾后重建，适宜招标但不宜公开招标的；4、拟公开招标的费用与合同估算价相比过高，公开招标得不偿失的； 5、法律、法规规定其他不宜公开招标的。 招投标管理 邀请招标 一般选择3—10个参加者较为适宜，数量视具体的招标项目的规模大小而定。 在只邀请3家的情况下，若评标过程中发现其中至少有一家资格不符合规定时，招标人应当重新进行招标。如确因时间较紧来不及进行新的招标或确有其它特殊情况，不宜再进行招标的，经批准同意后，可采用其他采购方式。 邀请招标程序除第一项外，其它程序与公开招标基本一致。 招投标管理 议标 议标是通过协商达成交易的方式，通常是在非公开状态下采取一对一谈判方式进行的。是国际通行的一种招标方式。 我国《招标投标法》第十条规定中没有“议标”方式。这是由于这种招标方式弊端太多，而取消了。所以国内招标是不允许采用议标方式的。 我们在引进仪器设备时，常采用商务谈判方式协商价格、技术指标、备品备件等。 招投标管理 自行招标1、建设单位要建立自行招标制度（起点 金额、内部评标方法—最低评标价法、 综合评分法、性价比法等）。2、要在自行招标制度中明确评标的流程， 以及应当产生评标文件的归档范围， 防止出现不同部门组织的内部评标所 形成、归档 的文件混乱的问题。3、采取自行招标的涉密项目，招标人应与 相关投标人和评标专家签订保密协议。 合同管理 1、要建立合同管理制度，实行重大、 重要合同评审、会签、审批、报备 制度；2、合同评审可与内部评标议标同时 进行；3、要建立合同管理（分类）台账；4、合同签署要实行授权制度；5、必要时集中管理合同印章；6、合理确定合同的份数。 合同管理 7、要注意1）机密项目要在签署合同的同时签署保密协议；