安全生产制度、台帐、票证之间的关系.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 安全生产制度、台帐、票证之间的关系 概述〔1〕  企业的安全管理制度是要求企业员工共同遵守的、按肯定程序办事的规程，它是企业员工在安全生产中的行为规范。企业的安全管理台帐是企业安全管理活动的真实记载。它承当着总结安全生产阅历、吸取安全生产教训、传递安全生产信息、优化安全管理工作等诸多功能，也是企业安全生产管理规范化、标准化、程序化、系列化的集中表达，更能反映出一个企业的安全管理水平、安全工作素养和安全生产技能。企业的安全票证是企业安全基础工作的重要组成部分，它是职工在操作和修理作业过程中程序化、标准化的具体表达，是一种精细管理、集约管理的方法和手段。企业的安全管理制度、安全工作台帐、安全作业票证都是企业安全生产的最基础工作和最至少要求。因此，每一个企业都应当建立和健全安全管理制度、安全工作台帐和安全作业票证。  为安全生产服务的〔2〕  安全生产管理制度并不是凭空想象出来的，它是人们在与自然的斗争中，经过一次又一次失败，进而取得一次又一次的胜利，是人类在生产作业过程中付出鲜血和生命的代价才换来的。因此，安全生产管理制度是实践阅历的总结，是人类同自然斗争取得胜利的智慧结晶。制定出一套安全生产管理制度，完全是为生产服务的，它来自于生产，反过来又为生产服务，在服务的过程中不断改良、修订、完善，从而更好地为安全生产服务。安全台帐也不是主观臆造的，它也是人们在安全工作实践中从最原始、最朴实的免遭身体受到损害的良好愿望出发，将一步步所从事的安全工作中的一点一滴的阅历和教训积累起来，先是记录在笔记本中或一些零散的记录纸上，当人们遭受一次次事故的苦痛后，有意无意中将这些零散的记录纸或记录本翻起来时，发觉原来曾经受过类似事故的损害，或者曾经用一些方法遏制了某些事故，曾经取得过改良的成效，于是人们试图用一种标准的表格形式，根据生产作业过程中遇到的各种状况，分门别类，做成最原始的安全工作台帐。随着科学技术的进步，随着生产自动化、机械化程度的提高，随着人们安全生产阅历的不断丰富，人们渐渐把安全工作台帐补充、完善起来，并作为安全生产工作的真实记载。“历史是一面镜子〞，利用过去安全工作状况这面镜子，照一照如今从事的安全工作还存在什么缺乏，还需要有什么改良，还应当增补什么内容，使安全工作台帐越来越丰富，越来越成为服务生产须叟不行离的物质基础。安全作业票证完全是从事故的教训中产生的，当人们在自由操作中受到了各种各样事故的损害，于痛定思痛中，就会反思作业过程中为什么会造成这种结果，在反思分析中发觉，人们在作业过程中程序不一样，操作方式不同，随心所欲想当然办事多，因此产生的担心全行为骤增，这才是造成各种损害的直接缘由。于是，人们变得聪慧起来了，想方设法用一种标准的方式作业，用一种规范的程序行事，用一种既简便又有用还安全的作业标准来从事各种作业，就能削减人为失误，形成规范作业，于是，“安全作业票〞应运而生了。如登高作业，有“高处安全作业票〞；用电作业，有“电气安全作业票〞；检修作业，有“检修作业安全答应证〞；入罐作业，有“罐内安全作业票〞；动火作业，有“动火证〞，并依据危急度的不同，分为特别、一类、二类三种“动火证〞；断路作业，有“断路安全联络票〞；起重作业，有“起重吊运安全票〞等等。这些安全票证的产生，从根本上解决了自由操作、自由作业的问题，使作业过程中事故的发生率大幅度下降，起到了很好的服务生产的效应。因此，人们在安全生产实践中达成了共识：安全管理制度、安全工作台帐、安全作业票证均是为安全生产服务的，并且发挥出巨大的作用，取得了巨大的胜利。  是企业安全工作的行为准则〔3〕  安全管理制度、安全工作台帐、安全作业票证，既然对企业的安全生产管理有如此重要的作用，那么，它们作为被安全生产实践证明是有效的管理方法，就应当作为企业广大职工和从业人员的安全行为准则。因为职工在工作中，会遇到各种各样冗杂的状况，也会由于个人素养的不同、认识能力的差异、技术水平的各异，出现不同的安全生产结果。他们必需以安全制度、安全台帐、安全票证为依托，将认识统一在安全管理制度中，将智慧集中在安全工作台帐里，将行为规范在安全作业票证上。这样，就形成了安全生产的向心力和凝聚力，做到了遵章有制度、记录有标准、作业有规范。如此，安全生产必定会取得圆满胜利。  是国家法律法规在企业安全工作上的补充和完善〔4〕  党和国家历来十分重视安全生产工作，曾经制定和公布了许多法律、法规、标准、规范。特殊是改革开放以来，随之带来的安全生产问题也越来越严重，为了扭转这种被动局面，国家相继出台了《劳动法》、《安全生产法》、《