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报业人力资源激励机制初探 当今世界网络技术的应用加速了经济的全球化。 经济全球化带来 文化的全球化， 作为我国文化产业重要阵地——报纸来说， 要想在世 界范围内争得一席之地就必须从行业内部开始不断进行体制改革和 创新。 报纸行业是集知识选择、 加工和传播的行业， 每个环节都离不开 人的精神创造，因此，人力资源是报纸行业最基本的核心资源。由于 报社曾长期实行计划经济的人才管理模式， 虽然在一定历史时期起到 了不可忽视的作用， 但是随着市场经济竞争加剧， 其弊端越来越凸显 出来。一方面由于报纸行业内部缺少与市场经济机制相匹配的人才激 励和竞争机制， 员工的能力得不到发挥或者不愿意将其才能发挥； 另 一方面，由于报社缺乏人文关怀精神，对于员工来说，缺少企业归属 感和凝聚力，许多有抱负的人才跳槽现象频繁发生。 报纸行业要想在全球化背景下参与竞争， 就必须高度重视人才建 设，以人为本管理人才，通过建立行之有效的人力资源制度激励人才， 激发员工的创造力， 早就富有人文素养的报社文化氛围， 形成充满战 斗力的团队精神。 过去， 中国文化建设沿用计划经济体制下的事业型发展模式。 改 革开放以来， 随着社会主义市场经济体制的建立和完善， 报纸行业也 由事业型模式向产业型模式转变， 文化体制改革逐步深化。 这次体制 改革的关键问题就是人才的问题， 而人才的问题的关键在于真正建立 一套有实效的人力资源激励机制。 80 年代以来，报社也曾经探索过多种改革办法，包括项目承包 制、绩效工资制、全员劳动合同聘任制年薪制等，虽然这些措施在一 定程度上起到了作用， 但是我们从中仍然可以看出其中带有较浓的计 划经济的痕迹，并不是完全意义上与市场经济相联系的公平、竞争、 择优的激励体系。 十七大以来， 党中央提出的推动经济全面发展的科学发展观， 已 成为加快发展我国社会主义现代化建设的重要指导思想， 也是报纸行 业可持续发展的战略依据。 科学发展观的核心是“以人为本” 。所谓以人为本，实际上就是 以人为中心的发展。报纸行业作为社会主义文化建设的重要组成部 分，必须遵循科学发展观的要求， 把人作为管理工作的出发点和落脚 点，并在此基础上结合报纸行业的特点形成科学的发展观念， 使报纸 行业能够全面、协调可持续发展。 报业在构建自己的人力资源建设时， 必须考虑到时代的精神， 用以人为本的科学发展观作为激励机制的重 要因素，从注重定量型考核到注重绩效考核转变， 健全动态管理激励 创新的灵活用人机制， 树立人才兴报的战略思想。 报业人力资源建设 必须建立好人才评价、使用、激励机制，使报业人力资源与社会主义 市场经济相适应，与工作业绩紧密联系，鼓励人才创新创造。 根据国家有关政策，一般的出版发行单位都将逐步转化为企业， 按照“创新机制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求，深化体 制、机制创新，重塑微观市场主体，作为出版单位的报业也是如此。 报业体制改革不断加大， 产业结构调整全面展开， 市场体系逐步建立 完善，一些报社建立了新的公司治理结构。在这种情况下，报社作为 文化企业， 既具有经济性的商业属性， 整个生产经营又