辽阳佟二堡农机合作组织发展研究.docVIP

辽阳佟二堡农机合作组织发展研究 辽阳佟二堡农机合作组织发展研究 PAGE / NUMPAGES 辽阳佟二堡农机合作组织发展研究 辽阳佟二堡农机合作组织发展研究 摘要：近年来，农机合作组织在各地发展较快，其经营模式各有不同，每种模式均有其特定的形成条件与背景。以辽阳佟二堡镇为例，探讨当地农机合作组织建立与发展的背景，总结取得的成效与经验，提出促进农机合作组织规范发展的对策，以期为类似地区农机合作组织发展提供有益的启示。 关键词：农机合作组织；经营模式；经验；对策；佟二 堡 中图分类号： F324.2 文献标识码： A 文章编号： 1674-1161（ 2018） 02-0076-03 农机专业合作社近年来发展加快，成为农机社会化服务 的主力军，也是现代农业发展的方面军。农机专业合作组织 经营模式有很多种，每种经营模式均有其特定的形成条件与 背景。佟二堡镇是辽阳地区经济相对发达的地区，镇里的人 既是种地农民，也是产业工人，全镇的土地靠农机专业合作 社完成。佟二堡镇各类农机合作社的逐步形成与发展，不但 解放了农村劳动力，填补了劳动力短缺的真空，又为农民开 拓了就业渠道、增收渠道，更为经济相对发达地区现代农业 发展提供了新的思路。 佟二堡镇农机合作社的建立与发展 佟二堡镇位于辽阳市西北 30 km 处，隶属灯塔市，总面 积 98 km2 ，下辖 22 个行政村，是全国闻名的三大皮装生产 基地之一。在这个人口只有 4.8 万人的小镇，有 6 500 户从 事皮革、裘皮服装生产加工，有 2 000 户从事皮装、裘皮服装销售，皮装产业成为当地农民就业增收和区域财政来源的主渠道，种田反而成为当地的一项副业。随着众多农村劳动力转移到皮装及其他产业，土地由谁来耕种成为摆在佟二堡人面前的一大难题。 面对这一实际，佟二堡农机站进行了深入调研，并在辽 阳市农委、灯塔市农机局和佟二堡镇政府的三方大力支持 下，于 2003 年 10 月由佟二堡镇农机站牵头成立了全镇乃至辽阳市第一家农机专业合作社。该合作社由镇农机站、农科站、东荒农场及 4 名营机大户构成，按照“自我经营、自我服务、民主管理、平等互助、利益共享、风险共担、入社自愿、退社自由”的原则，开展以佟二堡镇为基点、辐射周边区域的农机社会化服务。经过多年发展，以土地流转规模化经营为主流、以农业机械化为依托的农机专业合作组织不断发展壮大，成为当地农村土地的实际经营者和农田作业的主 要承担者。该合作社现拥有拖拉机 28 台，其中大中型拖拉机 9 台；配套农机 36 台（件），其中免耕播种机 1 台、水稻插秧机 10 台、秸秆还田机 5 台；购置水稻收割机 1 台、玉米收割机 2 台、粮食烘干机 3 台。其农机社会化服务能力比 个体业户明显增强，规模化集约化的节本高效优势凸显，带 动了其他农机合作社的发展， 使全镇拖拉机保有量达 228 台， 各种配套农具达 316 台（件），农机总动力达 1.51 万 kW ，为 佟二堡镇乃至辽阳地区农机化发展注入了新的活力， 佟二堡镇农机合作社的发展经验 2.1 农机合作社的建立与发展需尊重市场经济发展的客 观规律，不能一哄而上 佟二堡镇皮装及其他产业的发展和有限土地经营效益的低下，吸纳了众多农村劳动力就业，导致农村劳动力纷纷到企业打工，尤其对青壮年更具有吸引力，土地没人种、缺人种的现象日趋突出。这种情况下，土地流转与承包经营成为顺应农村经济发展和改变传统土地经营模式的必然选择。土地集中了，规模上来了，农户对机耕、机播、机收等系列 服务的需求日趋迫切， 对农机作业服务的要求也越 ?碓礁摺Ｅ┗?合作社正是在这一形势下产生并发展壮大的， 其是农村劳动力的转移和集约化规模化的现实需要，这与许多地区农机 合作社多而滥、松而散、片面追逐利益的现象有着本质的区别，也更符合市场经济发展的客观规律，具有可持续发展的坚实基础。 2.2 农机合作组织的建立与发展应建立在自愿互利原则 基础上，满足社会化服务需要 一直以来，农机作业模式均以家庭为单位自买自用，谈 不上经营，也谈不上社会化服务。随着土地集约化规模化成为可能，这种自给自足的小农意识和自我管理的经营方式暴露出不相适应的突出问题，主要表现为：一是单个家庭的购 买力有限， 尽管有农机购置补贴政策支持， 但大中型拖拉机、联合收割机等机械的价格还是让一般家庭难以承受。二是营 机户的服务项目单一、跨区能力不强、作业领域不宽、服务范围有限，难以满足农机服务系列化、社会化、市场化的发展需要。三是家庭购机、分散管理容易导致农机具大部分时间闲置而难以进入市场，无法实现农机资源的合理配置与经济使用，达不到农机化节本增效的目的。四是分散化管理方式易受管理者知识水平、使用经验、维护保养等因素限制，并在供油、供件、技术、保养、维修、信息等方面，以及机车完