四川省培育农村学法用法示范户实施方案.docVIP

— — PAGE 1 — 四川省培育农村学法用法示范户实施方案 为深入贯彻党中央决策部署，扎实做好全省农村学法用法示范户培育工作，现结合实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，围绕“十四五”时期农业农村社会经济发展目标任务、全面实施“八五”普法规划和加快推进乡村人才振兴要求，广泛开展农村学法用法教育，加强农村学法用法示范户培育，促进带动农民群众尊法学法守法用法，有效提升农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供法治保障。 二、目标任务 农村学法用法示范户培育是一项全新工作，各地要紧紧围绕构建上下贯通的农业农村普法工作机制，提升农民群众法治素养能力，有针对性地解决普法进村入户“最后一公里”问题。培育农村学法用法示范户工作自2021年起组织实施，力争实现农村学法用法示范户覆盖到全省每个行政村，基本形成机制规范、结构合理、作用明显的培养学法用法示范户工作体系。第一阶段：到2022年底，实现50%的行政村至少有1户学法用法示范户。第二阶段：到2025年底，实现所有行政村100%全覆盖。各地可在此基础上，根据本地乡村分布、农村人口数量等实际情况确立学法用法示范户培养数量目标。第三阶段：到2035年，每个行政村形成一支素质高、结构优、用得上的农村学法用法示范户队伍，学法用法示范户数量持续提升、工作成效显著。 三、认定标准 为确保政治素质高、法治观念牢、法律事理明、法治能力强，学法用法示范户培育对象应以家庭主要成员有下列人员的家庭为重点。 （一）村（社区）干部、村民小组长； （二）法律明白人； （三）乡村人民调解员； （四）文明示范户； （五）党员及发展对象、网格员； （六）“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）； （七）新型农业经营主体负责人、致富能手； （八）返乡入乡大学生、农民工； （九）红白理事会成员； （十）其他热心法治宣传教育和公益事业的村（社区）民。 应具备下列基本条件： （一）拥护党的领导，热爱祖国，拥护社会主义制度，维护宪法法律权威，自觉践行社会主义核心价值观； （二）具有良好社会公德、职业道德、家庭美德等中华民族优良道德传统； （三）积极响应党和政府号召，支持各项政策要求和相关规定，没有违反国家法律法规行为； （四）家庭成员自觉崇尚法律、敬畏法律，具备较强法治意识，具有较强责任心和奉献精神，能主动带动身边群众尊法学法守法用法； （五）家庭主要成员具有一定的文化水平和法律素养，具备较强的学习知识、语言表达和沟通协调的能力； （六）家庭主要成员了解公民的基本权利、义务，熟悉与农民生产生活密切相关的宪法、民法典等公共法律知识； （七）家庭主要成员能够主动学习并熟悉乡村振兴促进法、农业法、农村土地承包法、农民专业合作社法、农产品质量安全法、种子法和农业产业、村集体经济、乡村治理、生态环保等主要农业农村法律法规和政策； （八）自觉运用法治的方式参与社会经济活动，依法维护合法权益； （九）带动本村及周边农民群众提高法治意识，帮助指导解决法律问题； （十）积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，防止矛盾激化、纠纷升级，维护基层社会和谐稳定。 四、认定程序 各地农业农村部门对照示范户认定的基本标准，采用自下而上的方式，开展本地示范户的遴选、认定工作。 （一）以行政村（社区）为单位，村（社区）农户自荐（申请）或者村（社区）委员会推荐； （二）村（社区）“两委”汇总提出学法用法示范户初选培育对象，经资格审查、村民代表会议讨论确定并公示无异议后报乡镇； （三）乡镇党委、政府对初选培育对象进行审核（乡镇农业、司法站所参与），公示无异议后报县级农业农村部门； （四）县级农业农村部门审核确定学法用法示范户培育对象，报市级农业农村、司法行政部门备案； （五）市级农业农村、司法行政部门督促指导县（市、区）通过组织学习培训、结对联系帮扶等方式对学法用法示范户培育对象进行培育； （六）从2022年开始，市级农业农村部门统筹，对照认定标准，根据当地法治建设实际，指导县（市、区）每年组织认定1次农村学法用法示范户（可不再与遴选确定培育对象的相关程序重复），经县（市、区）公示无异议后登记造册，每年10月底前上报农业农村厅、司法厅备案； （七）农业农村厅会同司法厅及时向社会公布学法用法示范户相关工作情况。 县级农业农村部门对经认定的示范户颁发标志牌。标志牌样式由农业农村部统一规定。 五、工作重点 （一）制定具体实施方案。各地农业农村部门会同司法行政部门结合实际制定培育农村学法用法示范户具体实施方案，明确工作责任、目标任务、工作方法和推进措施，拟定时间表、