某某阳市水系建设ppp项目物有所值评价报告356544.docxVIP

TOC \o 1-5 \h \z 一、 项目概况 1 （一） 项目基本信息 1 （二） 项目产出说明 3 二、 运用PPP模式的可行性和必要性 4 （一） 项目运用PPP模式的必要性 4 （二） 项目运用PPP模式的可行性 4 （三） 项目运用PPP模式的可操作性 7 三、 物有所值评价依据 7 （一） 评价目的及意义 7 （二） 评价原则 7 （三） 评价工作流程 8 （四） 评价报告编制依据 2 （五） 财务测算指标分析 4 四、 物有所值定性评价 8 （一） 评审过程 8 （二） 评价指标和权重 9 （三） 评分标准 11 （四） 评分结果和建议 17 五、 物有所值定量评价 20 （一） 定量分析步骤 20 （二） PSC 计算 20 （三） PPP计算 32 （四） 定量评价结果 37 六、 物有所值评价结论 38 附件1：物有所值报告编制说明 39 附件2:物有所值专家评分表 41 —、项目概况 （一）项目基本信息 项目名称 某某市水系建设PPP项目。 项目性质 新建。 项目所属行业 水利。 项目范围 本项目范围包括河口村水库供水工程、第二供水厂及配套工程、总干河城区 段综合治理工程（一期）三个子项目。 项目区位 河口村水库供水工程从华能沁北电厂引水隧洞分水口，沿铁路焦柳线线北侧， 由西向东铺设供水管道19公里横贯某某市产业集聚区。第二供水厂拟建于某某市 中州路与未来路交叉口。总干河城区段改造（一期）工程位于某某市太行路以东至 东环路范围内总干河段。 占地面积 河口村水库供水工程从河口村水库分水口铺设供水管网19km至某某产业集 聚区，主要涉及调蓄湖及管理房占地，占地总面积约295亩。某某市第二供水 厂工程项目总占地面积约60亩。总干河城区段改造（一期）工程包括太行路以 东至东环路范围内总干河，全长4020米，规划占地约910亩。 项目规模 项目估算总投资约82,833.92万元，其中河口村水库供水工程19,933.82万 元，第二供水厂工程总投资约为9,900. 10万元，总干河城区段综合治理工程（一 期）工程总投资约为53,000. 00万元。 本项目实际总投资最终以政府审计机关或双方共同认可的第三方审计机构 做出的竣工决算审计结论为准。 水质及园林指标 河口村水库供水工程取水口水质符合《地表水环境质量标准XGB3838— 2002)的要求； 第二供水厂出厂水水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006) 的要求； 总干河城区段改造工程(一期)各项指标符合国家园林、环境标准和 规范。 项目实施机构 本项目实施机构为某某市水利局。 运作方式 本项目运作模式为B0T模式。 回报机制 本项目回报机制采用可行性缺口补助。 合作期限 财政部《关于进一步做好PPP项目示范工作的通知》规定，“政府和社会资 本合作期限原则上不低于10年，不高于30年。 综合本项目特点，建议每个子项目充分考虑社会资本方的投资、成本、收益 等因素后，约定不同的合作期限。 其中河口村水库供水工程工程合作期限30年，包括建设期1年，运营期29 年；第二供水厂及配套工程合作期限为30年，包括建设期1年，运营期29年； 总干河城区段综合治理工程(一期)合作期限为17年，包括建设期2年，运营 期15年。 股权结构 本项目的资本金为项目总投资的30%,由政府资金和社会资本共同组成，共 计24,850. 18万元，其中政府出资2,485.02万元，占资本金比例的10%,社会 资本方出资22,365.16万元，占资本金比例的90%。总投资的70%为项目融资， 金额为57,983. 74万元。 （二）项目产出说明 河口村水库供水工程 河口村水库供水工程是一项从河口村水库供水至沁北产业集聚区的供水工 程。本工程供水对象为工业用水，河口村水库水质较好，因此本工程不建设净水设 施，仅输送原水至沁北产业集聚区。本工程建设内容包括以下三个部分：取水工程； 输水管道工程；调蓄湖工程。 输水管道工程从现状引水隧洞出口引水，沿华能沁北电厂北侧围墙外铺设， 绕过电厂后则沿铁路焦柳线北侧布置，至沁北产业聚集，总长约19. 04kmo 调蓄湖集选址于神农山风景区，占地面积约288.68亩，位于输水管道中部， 具有调蓄供水水量的功能。 第二供水厂及配套工程 第二水厂的净水厂工程。根据水量预测，第二水厂建成后从温县引入南水 北调水，日供水5万m，。 水厂主要建、构筑物包括：综合楼、食堂宿舍、絮凝沉淀池、排水池、排泥池、 V型滤池、反冲洗泵房、清水池、吸水井、泵房、脱水机房、污泥平衡池、污泥 浓缩池、污泥浓缩池和预留深度处理区，以及配水井和大门。 总干河城区段综合治理工程（一期） 总干河城区段综合治理工程西起丹河大道，东至东外环路，全长7,500米， 南北宽150米，其中水面宽6