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非法传销活动受害人能否诉请民事赔偿 非法传销活动受害人能否诉请民事赔偿 作者‖王向东 樊艳潮 来源‖中国法院网 最高人民法院（1999）民他字第2号《最高人民法院关于咸阳爱心总公司与咸阳爱心总公司1930名传销员传销纠纷如何适用（1998）38号通知的复函》：传销或者变相传销行为，由工商行政管理机关进行认定和处罚，当事人之间因传销行为发生纠纷诉至人民法院的，人民法院不宜将此类纠纷作为民事案件受理。 实践中，出于各种考虑（包括法院“省事”的考虑），部分法院扩大解释上述复函的规定，对于传销相关各种纠纷均不予受理，也不考虑传销员或受害人等区别。这种行为不仅缺乏法律依据，而且也至少严重侵犯了传销活动受害人的合法权益。中国法院网的这则案例，或许可以给大家很多启发。——法律讲坛 2021年以来，任增夫等人先后到云南省曲靖市，加入传销组织，以去云南曲靖市从事建设投资获取高额利润为名，从事传销活动。2021年上半年，任增夫等人多次通过电话方式劝说日照老乡韩培胜到云南省曲靖市进行投资，韩培胜在对该传销组织毫不知情的情况下于当年7月10日向任增夫汇款3.5万元，并应任增夫等人的邀请到云南省曲靖市进行实地考察，韩培胜在曲靖市停留2天，接触了该组织部分其他成员，并于第三日返回日照后发觉上当受骗，遂要求任增夫退还3.5万元，任增夫在退给韩培胜1万元后，便不愿将其他款项退还韩培胜。韩培胜于2021年10月10日，向当地派出所举报任增夫等人从事传销活动，司法机关对该传销组织进行了查处，并以任增夫犯非法经营罪，判处罚金三万元。因为司法机关没有对韩培胜的2.5万元作出相关处理，韩培胜遂向法院提起民事诉讼，要求被告任增夫赔偿经济损失2.5万元。 在审理过程中，对于韩培胜能否提起民事诉讼产生争议。 第一种意见认为，按照国家现有的法律法规规定，参与传销违法犯罪活动是一种非法经营的行为，非法经营投入的成本一律都要没收，不予返回，故韩培胜不能采取提起民事诉讼的方式主张权利。 第二种意见认为，本案无证据证明韩培胜明知且参与了传销活动，原告是基于被告的欺诈而遭受财产损失，故原告可以提起民事诉讼主张权利。 第三种意见认为，本案虽无证据证明韩培胜明知且参与了传销活动，但根据相关法律规定对于刑事受害人的合法财产，应当予以追缴并及时返还，故原告应当督促相关机关继续履行职责追缴并返还原告损失的财产，而不宜采用提起民事诉讼的方法。 一审法院判决：被告任增夫赔偿原告韩培胜人民币2.5万元。 一审判决后，被告不服该判决，提起上诉，二审法院经审理后判决驳回上诉、维持原判。 传销是指“组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式谋取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。”本案被告已经生效的（2021）岚刑初字第171号刑事判决书明确确认犯非法经营罪，并追究了刑事责任。原告在不明知被告从事的是传销活动受而被告欺诈的情况下，将3.5万元汇到被告帐户，之后并没有积极实施发展下线等传销活动，也未谋取到非法利益，未对经济秩序造成扰乱，原告也未得到刑事制裁或相关处罚，故原告应为非法传销活动的受害人。 目前的传销管制专门立法，虽然设置了大量的处罚条款，如《禁止传销条例》第5条、第24条等都对传销组织者和经营者的处罚给予了明确的规定，但是，却缺乏专门的规定来保护无辜的被发展人员的经济利益。有观点认为，受害者的经济损失应当由受害者自行解决，理由是国务院《关于禁止传销经营活动的通知》(国发[1998]10号)规定:“自本通知发布之日起，禁止任何形式的传销经营活动。此前已经批准登记从事传销经营的企业，应一律立即停止传销经营活动，认真做好传销人员的善后处理工作，自行清理债权债务，转变为其他经营方式，至迟应于1998年10月31日前到工商行政管理机关办理变更登记或注销登记。” 笔者认为，这一条所规定的“自行清理债权债务”是针对通知发布以前成立的传销组织和传销活动的。也就是说，1998年10月31日之前，传销组织的存在和传销活动的开展还不是非法的，不在打击的范围之列；在1998年10月31日之后，传销组织的存在属于非法，应当予以取缔，传销活动的开展应当予以打击。对于目前发生的传销案件，地方政府要求受害者自行清理债权债务来挽救自己的损失，不仅不现实，也缺乏法律上的依据；也有的观点认为，受害者的经济损失应当通过《消费者权益保护法》的规定予以救济。由于传销和变相传销是一种非法活动，其上下线的关系不属于法律所认可的消费关系，另外，处于传销链条之中的一部分人属于经销者，自己根本不消费任何传销