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PAGE PAGE 1 公文真题范文 【拟写公文标题】 公文的标题是公文必不行少的组成部分.《国家行政机关公文处理方法》（以下简称 《方法》）第十条第六款规定：“公文标题应当精确?????简要地概括公文的次要内容并标明公文品种，一般应当标明发文机关.标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”. 公文标题是个名词性偏正词组，而不是句子.其一般构成形式可表示为：发文机关+ “关于”+ 事由+ “的”+文种.介词 “关于”联合发文机关和事由；助词 “的”联合事由和文种.如 《国务院关于制止滥发各种奖券的通知》，文种 “通知”是中心词，“国务院”和 “制止滥发各种奖券”共同充当文种 “通知”的限制成分. 在日常的公文教学与实践中，公文标题中消失的问题甚多，常见的有以下 7种状况. 1、三要素残缺不全 由 《方法》可知公文的标题一般由发文机关、次要内容 （也称事由）、公文品种 （也称文种）三要素组成 . 但日常生活中，可发觉在实际公文写作时，会消失标题缺少事由，没有精确?????概括公文的次要内容的现象，如，《x x市人民政府打算》. 在全部公文标题写作时，比较难拟写的是批转 （转发）性通知标题，这种标题有时会缺文种，如，《X X市人民政府批转市外经委关于鼓舞外商投资我市服务领域的看法》.作为批转性通知标题连通知文种都缺少，该公文明显不规范，应改为 《x x市人民政府批转市外经委关于鼓舞外商投资我市服务领域看法的通知》. 有的标题由于缺少介词简单产生歧义，如，《X X高校自学考试报名通告》，由于缺少 “关于”完全可以理解为 “x x高校本人自学考试报名”，另外 “报名”和 “通告”之间也缺少必要的虚词，表意不明确，应改为 《X X高校关于自学考试报名的通告》. 所以，公文标题三要素的残缺不全往往使标题表意不清楚，损害公文的质量.2、事由概括不当 公文标题的次要内容通常叫事由，在 《全国人民代表大会常务委员会关于老师节的打算》这个标题中，事由仅 3个字，其名词性的特征可以表明 “老师节”是已经存在的事物，这与公文内容相悖 （内容是同意国务院关于建立老师节的议案，打算 9月 10日为老师节），应为 《全国人民代表大会常务委员会关于建立老师节的打算》. 又如，《X X乡人民政府关于恳求新建盼望学校的请示》，该公文的本意是拟新建盼望学校，需恳求上级拨款，事由概括不够精确?????，应为 《X X乡人民政府关于拨款新建盼望学校的请示》. 写作请示标题还应留意 “申请”与 “请示”不能同时使用，请示已经包含申请.如，《关于申请组建X X学校的请示》，“申请”与 “请示”反复罗嗦，事由概括不简约，应为 《关于组建X X学校的请示》. 《X X省委关于上半年抓党建工作的总体支配》，“上半年”概念不精确?????，即便当时没有歧义也不宜提倡；“抓党建工作”的 “抓”最好不用.可改为 《X X省委关于 2005年上半年党建工作总体支配的通知》. 3、文种不规范 《方法》规定的行政机关的公文文种次要包括：命令 （令）、打算、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、看法、函、会议纪要 13种 有的公文标题使用的文种不符合 《方法》的规定，如，《关于X X同志工作支配问题请示的答复》中的 “答复”不是 《方法》规定的文种，应为 《关于X X同志工作支配问题的批复》. 还有的将法定的两种文种合并使用，如，《X X市人民政府关于处理抗旱保栽资金物资的请示报告》，此标题将 “请示”和 “报告”两种文种混在一起变化为新文种，显得不伦不类，应改为 《X X市人民政府关于处理抗旱保栽资金物资的请示》. 还有乱用文种的情形，如，《X X高校关于张X X等 6名同志任免打算的通知》，在 《方法》里 “打算”和 “通知”是不同的文种，而且 《方法》第九条第五款规定任免人员应使用通知，应为 《X X高校关于张X X等 6名同志任免的通知》. 拟稿者为便利省事，有的标题还会缺少文种，如，《X X省人民政府关于2007年农村工作的部署》，“部署”不属于文种，应为 《X X省人民政府关于 2007年农村工作部署的通知》. 4、语序不当 公文标题事由的次序不当也会产生歧义，如，《关于工业进展生产状况的报告》，“工业”与 “进展” 的次序不当，应改为 《关于进展工业生产状况的报告》. 又如，《关于组织青少年援助甘肃采集树种的通知》，由于语序不当而存在 “组织青少年 （用捐款捐物等形式）援助甘肃采集树种”之歧义，依据文意可改为 《xxx关于组织青少年采集树种援助甘肃绿化荒山荒原的通知》. 5虚词使用不当 公文标题的三要素组成要有挨次.假如挨次混乱，会严峻影响公文的质量. “关于”的正确位置应在发文机关之后，如，《关于**省财经校向**高校联系临时住房问