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青岛中院审判例释建设工程施工合同篇
1、未取得土地使用权证、 规划许可证、 施工许可证能否认定建设工程合同无
效?
答:对于建设工程施工合同.要尽量作有效解释。只有当合同违反了法律、行政
法规强制性规定 ,且该强制性规定属于效力性规范,才可确认无效。土地使用权
证、规划许可证、施工许可证属于管理性规范,而非效力性规范,因此未取得土
地使用权证、规划许可证、施工许可证不影响合同效力 .发包人因此主张合同无
效的,不予支持。因未取得上述证件被有关 ZF 主管部门责令停建的.当事人可
行使解除权。
2、建设工程施工合同无效的情形有哪些 ?
答:建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据《合同法》第五十二
条第(五)项的规定,认定无效:
(1)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的 ;
(2)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的 ;
(3)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的 ;
(4)承包人非法转包、违法分包建设工程的。
附:《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解
释》(以下简称《解释》)第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根
据合同法第五十二条第(五 )项的规定,认定无效 ;
一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;
二、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;
三、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用
有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。 人民法院
可以根据民法通则第一百三十四条规定,收缴当事人已经取得的非法所得 .
3、对发、转、分包有哪些禁止性规定 ?
答 :对发、转、分包有以下禁止性规定:
(1)发包方面 ,禁止发包人将工程肢解发包;
(2)转包方面 ,禁止承包人将全部工程转包给他人以及将全部工程肢解后以分包
名义分别转包给他人 ;
(3)分包方面,禁止承包人将建设工程主体结构的施工分包给他人,禁止承
包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位或者个人, 禁止分包单位将其承包
的工程再分包。
附:《建筑法》第二十四条提倡对建筑工程实行总承包, 禁止将建筑工程肢解
发包 .
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发
包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设各采购的一
项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是 ,不得将应当由一个承包单位完成
的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位 .
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人 ,禁止承包单位
将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包绘具有相
应资质条件的分包单位; 但是, 除总承包合同中约定的分包外, 必须经建设单位
认可。施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 ;分包单位按照
分包合同的约定对总承包单位负责。
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