旅游产业结构优化-详解.docxVIP

? ? ? ? ? 旅游产业结构优化-详解 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 目录 1 什么是旅游产业结构优化 2 旅游产业结构优化的目标和内容[1] 3 旅游产业结构优化的意义[1] 4 旅游产业结构优化的标准[1] 5 旅游产业结构优化的措施[2] 6 旅游产业结构优化应处理好几个关系[1] 7 相关条目 8 参考文献 什么是旅游产业结构优化 　　旅游产业结构优化是促使整个旅游经济协调发展、技术进步和经济效益不断提高的过程。产业结构优化是一个相对的概念，各个时期优化的内容是不同的，但一般而论，产业结构优化应包括产业结构合理化和高级化。产业结构合理化反映了经济的发展符合社会需要，内部各产业间协调发展，能实现整体经济的良性循环；产业结构高级化则反映产业结构的技术水平高，经济和社会效益好。 　　就旅游经济而言，旅游产业结构的合理化是指，在现有的社会经济技术基础上，旅游经济内部各结构保持较强的互补性和协调性，具有符合现代旅游经济发展要求的比例关系，可以实现整个旅游经济的持续稳定的发展。旅游经济的高级化则是在旅游经济合理化的基础上，充分应用现代科技成果，有效利用社会分工的优势，不断提高旅游业的技术构成和要素的综合利用率，促进旅游产出向高附加值发展，不断提高旅游经济的社会经济效益。旅游产业结构的合理化同旅游产业结构的高级化有着密切的联系。 　　旅游产业结构的合理化为产业结构的高级化提供了基础，而高级化则推动产业结构向更高层次上实现合理化。结构的合理化首先着眼于经济发展的近期利益，而高级化则更多地关注结构成长的未来，着眼于经济发展的长远利益。 　　因此，在旅游产业结构优化的全过程中，应把合理化与高级化问题有机结合起来，以结构合理化促进结构高级化；以结构高级化带动结构合理化。在结构合理化过程中实现结构高级化的发展；在结构高级化的进程中实现结构合理化的调整。只有这样，才能实现整个旅游产业结构的优化。[1] 旅游产业结构优化的目标和内容[1] 　　旅游产业结构优化，其最终目标应是实现旅游业的持续稳定发展，提高整个旅游经济的社会经济效益。从过程角度来说，旅游产业结构优化是个复杂的系统工作，并且是动态的和非绝对的。旅游产业结构的优化要实现与各系统的优化，如旅游市场结构、旅游消费结构、旅游产品结构、旅游产业结构、旅游区域结构、旅游投资结构、旅游组织结构等的优化，使各个系统之间实现组合、协调，最终实现旅游产业结构优化的目标。 　　在全球经济一体化、知识经济初露端倪和我国已经正式加入世贸组织的大背景下，要提高我国旅游产业的国际竞争力，加快产业结构优化步伐势在必行。 　　1．全方位开放旅游市场 　　在市场经济条件下，解决结构失调问题的根本途径，只能是在统一市场、平等竞争的基础上，通过发挥“看不见的手”的作用，促使资源向效率更高的领域流动，最终实现产业结构优化的目的。 　　事实上，开放市场不仅会带来旅游企业数量的激增和竞争的加剧，同时也会给企业扩大规模、实行资产重组提供内部动力和外部条件，有利于国内旅游企业向经营连锁化、管理专业化、规模扩大化、产品特色化和运作市场化方向发展。因此，全方位开放旅游市场是我国旅游产业结构优化和国际竞争力提升的必然选择。 　　2．充分利用资本市场 　　旅游产业早巳成为“高投入、高产出、高风险”性质的产业，其发展需要强大的资本做后盾。但是，受我国投融资体制不完善的影响，旅游产业发展中广泛存在着自我融资现象。这种小范围的投融资活动所决定的项目，不仅规模小、效率低，而且往往在同一个行业内拥挤过多的同类项目，重复建设在所难免，结果造成产业组织结构中的过度竞争和不正当竞争，这是导致产业结构失衡的重要原因。 　　因此，尽快取消对旅游企业特别是旅游资源类企业上市的限制，充分利用资本市场的多重功能，通过兼并、收购、参股、资产置换、扩大投资等手段，实现资产存量和投资增量的联动，是优化我国旅游产业结构的重要途径。 　　3．实施旅游科技创新工程 　　科技在旅游业中的作用越来越重要。加速旅游科技创新，实现高新技术与旅游业的结合，使旅游产业的科技含量大幅度提高，以科技进步推动产业结构的重组，是迅速实现我国旅游产业结构优化目标的必由之路。国家应该根据世界旅游业高技术化发展趋势和我国的实际需要与可能，实施旅游科技创新工程，确定我国旅游业高技术发展的优先领域、关键技术和重点项目。 　　4．加快旅游专门人才培养 　　在今后相当长一段时期，我国旅游企业较为紧缺的人才主要集中在三类： 　　(1)新型旅游专业人才，如从事旅游电子商务、旅游产品网络管理、旅游资本运营等的人才。 　　(2)旅游企业经营管理所需要的常规人才，如高层管理者和从事市场营销、旅游产品开发等的人才。 　　(3)在未来竞争中需要的创造性、复合型、协作型人才。要树立