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专题五 近代西方民主政治的确立与发展
一、英国君主立宪制的确立
(一)君主立宪制确立的前提: “光荣革命”
1.背景 :封建专制统治阻碍资本主义的发展(也是根本原因) 。斯图亚特王朝
专制统治, 国王与议会 (13 世纪,英国的议会制度基本确立) 的矛盾日益尖锐。
2.领导阶级 :资产阶级和具有资产阶级倾向的新贵族。
3.过程
(1)开始: 1640年爆发了英国资产阶级革命。
(2)曲折: 1660年斯图亚特王朝复辟。
(3)结束: 1688年,辉格党人和托利党人联合发动了“光荣革命”。
(二)君主立宪制确立的标志: 《权利法案》
1.颁布: 1689年英国议会颁布《权利法案》 :
2. 主要内容: 以明确的法律条文,限制国王的权力,保证议会的立法权、财政
权、司法权和军权等。后来,英国议会的权力日益超过王权,国王开始逐渐处
于“统而不治”的地位,英国的君主立宪制确立起来。
3. 作用及影响:
(1)确立了英国“议会至上”原则,使国王逐渐处于统而不治的地位,议会逐
渐成为国家的最高权力机关。
(2)从社会转型角度看,标志着英国实现了由“人治”向“法治”的转变。
(3)英国君主立宪制政体确立起来,促进了英国资本主义经济的发展。
(三)责任内阁制的形成与发展
1. 概念: 内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式,与总统制相对。由
于内阁制政府具有对议会全权负责的特点,故又称责任内阁制、议会内阁制。
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2. 形成:
(1)“光荣革命”后,国王成为“统而不治”的国家元首;内阁承担实际行政
职责,权力不断加强。
(2)1721 年,沃波尔成为英国第一任内阁首相。
(3)19 世纪中期,议会变成两大政党之间权力斗争的对象,由国王任命在下院
大选中获胜的多数党领袖为首相,首相提出内阁成员和政府成员名单,经由国
王批准后,组成“责任制政府” 。
3. 发展: 1832年议会改革
(1)随着工业革命的深入发展,迅速壮大的工业资产阶级要求政治民主。
(2)1832 年议会改革,使富有农民和城镇有产者获得选举权,新型工业城市的
代表席位增加,原来被大贵族控制的席位相应减少。
(3)工业资产阶级在国家政权中的作用日益重要,确保了资产阶级民主政体的
稳定和资本主义经济的迅速发展。
4. 特点:
(1)内阁政府表面上对国王负责,实际上对议会或首相负责。
(2)全体内阁成员对首相负责,并与首相在政治上共进退。
(四)英国君主立宪制的主要特点
1.特点:
(1)是君主制、贵族制、民主制三者融为一体的混合物;
(2)国王是国家元首,“统而不治”,议会是国家权力的中心,内阁掌握行政
权并对议会负责,法律赋予英王的权力都由内阁和议会行使。
(3)19 世纪中期以来,议会作用下降,国家权力的中心逐渐转移到内阁和首相
手中。
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2.作用及影响:
(1)在国内:建立和巩固英国资产阶级统治; 确立英国资产阶级代议制度;
促进英国促进资产阶级民主,避免独裁统治,促进资本主义发展。
(2 )对世界:英国是现代议会制度发源地(“议会之母”);英国资产阶
级革命产生的共和思想、君主立宪制、议会至上等原则对近代世界政治发展影
响深远。
二、 美国共和制的建立
(一)美国 1787 年宪法
1.制定背景
(1)美国独立 战争后建立的邦联体制存在严重局限:国家没有元首,中央
权力极为有限。
(2)西方启蒙思想的影响(孟德斯鸠的“三权分立”学说)
2. 时间、地点、机构 :1787 年、费城、制宪会议
3. 主要内容
(1)联邦制原则。实行中央集权与地方分权的有机结合:联邦政府是各州的中
央政府,各州在行政上仍保持一定的独立性。
(2)分权制衡原则(三权分立原则):
①国会由参议院和众议院组成,掌握立法权。
②总统的权力:是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌握国家的行政大权;
总统对宪法负责, 有权否决国会通过的法律。 总统有权提名任命政府高级官员;
总统有权与外国缔结条约,但须得到国会的批准方可生效。(总统由选民间接
选举产生)
③最高法院掌握司法权,对法律拥有最高司法解释权。
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