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浅谈冬季施工安全生产工作如何推进 目前，随着冷空气活动的增加，全国各地逐步进入冬季，气温骤降，气候多变，大风、寒潮、雨雪、冰冻等不良天气时有发生，安全风险骤增，为深入贯彻落实交通运输部的要求和部署，认真做好2020年冬季施工安全生产工作，坚决遏制生产安全事故的发生，确保安全生产形势稳定，现将有关事项通知如下： 一、提高认识，加强领导，层层落实冬季安全生产工作 各单位要牢固树立“安全责任大于天”的安全管理理念，加强领导部署、强化责任落实，充分认识冬季施工安全生产工作的艰巨性和重要性，切实提高对冬季安全生产工作的认识，扎实组织部署冬季施工安全工作，坚决克服麻痹思想和松懈情绪。要结合项目实际情况和冬季施工特点，认真分析冬季施工易发事故类型、原因、部位，辨识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，制定应对特殊天气的安全保障措施，加强对重大危险源的管理和监控，防止生产安全事故的发生。 突出重点，加强防范，认真落实冬季施工安全措施 一是要认真分析冬季大风、低温、降雪、冰冻、大雾等气象对施工场地、便道、混凝土结构、临时设施、机械车辆、密闭场所或空间、人员操作、工序组织、高处、起重危险作业等的影响，充分辨识、评价施工现场、工序环节、作业过程、生活场所的危险及职业健康危害因素，及时完善冬季施工方案和各项职业健康、安全、节能环保技术保障措施。 二是针对不同工种从业人员认真组织开展冬季施工安全教育培训和作业安全技术交底，对作业人员进行必要的风险告知，使其正确掌握操作规程和现场应急处置，切实提高冬季施工安全风险防范意识和能力。 三是对用于冬季施工的机械、设备、设施、车辆进行全面安全与节能环保的检查，定期维护保养，对固定设备设施进行加固，及时完善安全防护措施及安全装置，确保其在冬季施工工况下保持性能良好、运行正常。 四是加强对3人以上危险作业场所的巡查和跟班作业，对危险性较大施工作业场所、环节和部位要严格落实作业安全许可制度和领导带队检查及带班生产制度，重点落实职业健康、安全风险的各项防控措施，发现隐患及时组织整改，防止风险或隐患升级。各级人员要认真填写带（值）班记录。 五是根据气候变化，科学合理组织施工生产。施工作业前要及时清除现场和设备设施上的积雪、冰冻，采取有效的防冻、防滑措施后方可正常施工。遇大风、雨雪、大雾等恶劣天气时，应立即停止高空作业、起重吊装等施工。遇到寒潮降温，应对混凝土施工采取升温保温措施，严控承重混凝土结构的拆模强度。严禁在职业健康和安全生产条件不具备、防护措施不健全的情况下盲目组织生产、违章指挥、抢工冒进。 六是要加强对作业人员生活区的管理，严禁擅自采用明火或大功率电器取暖，严禁宿舍内乱拉电线、乱接和私接电器，严防一氧化碳中毒、火灾和触电事故。现场要加强对各类易燃、易爆危险品的防火、防爆、丢失防盗管理，仓储区要正确配置并定期检查消防器材的有效状态，严防火灾、爆炸事故和遗失被盗事件发生。 七是切实落实扬尘防控措施，杜绝发生环保不良事件。冬季空气干燥，施工现场易产生扬尘点面较多，各施工现场要严格按照施工现场扬尘防控专项施工方案，做到施工现场周边封闭围挡到位、洗车平台有效使用、场地平整硬化到位、材料堆放码放整齐、裸露地面全面覆盖、建筑垃圾及时清运。 加大力度，强化督导，持续开展隐患排查治理活动 各单位要在巩固前一阶段各类专项检查活动成果的基础上，结合冬季施工生产的特点和要求，继续深入开展以“防火、防冻、防滑、防坠落、防中毒、防坍塌”为重点的隐患排查治理活动。各单位主要领导要加强对冬季在建项目的关注，特别是处于生产高峰的重点监控项目，主要领导要根据“三贴近”原则带队对冬季施工重点项目开展专项检查活动，重点是冬施措施的准备和落实情况、危险有害场所和作业的管控情况、现场人员的职业健康安全意识和安全责任落实、存在的冬施风险和隐患等。对排查出的隐患要登记建档，按照“五定原则”限期完成整改。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停工整顿。 超前预防，加强值守，提高事故防范应对处置能力 各单位要针对今年冬季气候特点，紧密结合项目实际和预防重点，加强形势研判，树立超前防范意识，密切关注气候变化，准确掌握气象灾害信息，及时发布灾害性天气预警，为冬季施工安全生产提供信息保障。要切实加强值班和应急值守工作，严格落实岗位责任制和节日期间领导带班、关键岗位24小时值班制度，要进一步完善相关预案，认真组织开展有针对性的应急演练工作，全面评估应急预案的可行性、应急物资的准备力度、应急队伍的部署及应急响应情况，完善应急处置机制，提前做好冬季冰冻雨雪、寒潮大风等防范和应急处置工作。一旦发生突发事件和事故险情，要按规定程序和时限及时上报，并有效开展应急救援和处置工作，确保做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，最大程度减少人员伤亡和财产损失。 请各单位