旅游经济发展战略-详解.docxVIP

? ? ? ? ? 旅游经济发展战略-名词详解 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 出自 MBA智库百科() 目录 1 什么是旅游经济发展战略 2 制定旅游经济发展战略的原则[1] 3 制定旅游经济发展战略的依据[1] 4 制定旅游经济发展战略的必要性[2] 5 我国的旅游经济发展战略[2] 6 相关条目 7 参考文献 什么是旅游经济发展战略 　　旅游经济发展战略是指国家或地区整体发展战略的指导下，对其旅游产业的发展所作的总体性长期谋划，即对一定时期内旅游产业发展的方向、规模、阶段、原则、任务等总量进行的总体性谋划和同期内旅游产业与其他产业关系的全局性协调谋划。 　　旅游经济发展战略的主要内容有两个方面： 　　第一，旅游产业发展的战略目标。它是制定旅游经济发展战略的首要问题，主要包括旅游产业所要达到的数量指标、增长速度、产业结构的变化、技术进步，以及提高旅游经济效益、社会效益和环境效益的要求等。 　　第二，实现旅游产业发展战略目标的对策、途径和手段，即战略重点、战略步骤、战略措施等。实现旅游产业发展战略目标的对策、途径和手段主要为：旅游资源的开发、旅游产品的发展、旅游设施的建设、旅游市场的开拓、旅游产业结构的调整、旅游人才的培养以及资金的筹措等。 　　旅游经济发展战略可分为三个层次，即全国旅游经济发展战略、地方旅游经济发展战略和旅游企业(景区)经济发展战略。三个层次的旅游经济发展战略既相互区别又相互联系。全国性的旅游经济发展战略对下面层次的旅游经济发展战略具有指导意义，下面层次的旅游经济发展战略必须根据全国旅游经济发展战略来制定。[1] 制定旅游经济发展战略的原则[1] 　　三十年来，我国旅游业取得了长足的发展，产业规模逐步壮大，产业组织逐渐健全，产业地位日益重要，社会经济效益也越来越显著。与此同时，旅游经济发展过程中的一些问题也暴露无遗，旅游资源开发过度，生态环境遭到破坏，旅游饭店数量过多，旅游产业结构极不合理，城市基础设施陈旧，相关产业相对滞后，与旅游业的发展步伐不相适应等。 　　由于上述种种原因，促使了我们必须尽快制定一项科学合理的旅游发展战略，指明我国旅游业的长远方向，统筹我国旅游业的全局，保证我国旅游业能够持续、稳定、协调地发展。 　　1．与国民经济发展相适应的原则 　　旅游业是一个综合性的产业，它的发展依赖于国民经济的总体发展状况。整个国民经济的发展规模、发展速度和发展水平从根本上制约着旅游业的发展规模、发展速度和发展水平。因此，我们应当从中国的国情出发，充分考虑国民经济和相关产业的发展状况，考虑旅游业的生产力水平和社会化程度，以此来制定符合我国特点的旅游经济发展战略。 　　2．旅游系统结构相协调的原则 　　按照系统论的观点来分析，旅游业犹如一个大系统，旅行社业、旅游饭店业、交通运输业、文物和园林业、商业和服务业等就是这个大系统中的各个子系统。根据系统论的有关原理，大系统中的各个子系统必须确定自己的位置，明确自己的职能，系统的整体利益才能得到维护。从这个原理出发，只有各个子系统(即各地区、各行业、各部门)通力合作，旅游业这个大系统才能正常运行。因此，在制定旅游经济发展战略时，一定要注意局部与全局的关系，坚持旅游系统结构相协调的原则。 制定旅游经济发展战略的依据[1] 　　不同的国家和地区，由于基本国情不同、旅游产业发展所处的阶段不同，因而各国在各个时期的旅游经济发展战略也不一样。一般来说，影响和决定旅游经济发展战略的主要因素有以下几方面。 　　1．社会经济发展水平 　　社会经济发展水平是影响和决定一个国家或地区旅游经济发展战略的基础条件。一方面，社会经济发展水平的高低会对旅游产业的发展提出不同的要求，即经济发展水平较高，居民收入水平也高，旅游需求也强烈，要求旅游业快速发展；经济发展水平低，国内或地区居民旅游需求虽然薄弱，但为了促进经济的发展，吸取外汇，积累资金，而要求发展入境旅游。另一方面，经济发展水平会对旅游产业的发展形成制约，即与发展旅游业相关的其他产业能对旅游业提供多大的支持。如果经济发展水平高，这种支持就比较有保证；如果经济发展水平低，这种支持就会很有限，从而制约旅游产业的发展。所以在制定旅游经济发展战略时，尤其是考虑战略目标时，必须考虑不同时期社会经济发展会对旅游业提出的要求和能提供支持的程度。 　　2．旅游资源的丰富程度和开发潜力 　　一个国家或地区的旅游资源状况是其旅游产业发展的前提条件。对制定旅游发展战略有直接影响。如果旅游资源丰富，品种又齐全，就可以提供多种类型的旅游产品，满足各种不同的旅游需求，同时由于开发潜力大，其旅游产业的发展后劲也大，因此在制定旅游经济发展战略时，其战略考虑也就可以放宽、放远。反之，若旅游资源不够丰富，又比较单一，比如一些岛国的主要旅游资