《中国制造2025》国家战略详文公布.pdf

《中国制造 2025 》国家战略详文公布 《中国制造 2025 》国家战略详文公布 中国制造 2025 制造业是国民经济的主体， 是立国之本、 兴国之器、 强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴 衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就 没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是 我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之 路。 新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续 快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推 动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大 国地位。然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而 不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信 息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展 的任务紧迫而艰巨。 当前，新一轮科技革命和产业变革 与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分 工格局正在重塑。 必须紧紧抓住这一重大历史机遇， 按照“四 个全面”战略布局要求， 实施制造强国战略， 加强统筹规划和 前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年 时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实 现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。 《中国制 造 2025 》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。 一、发展形势和环境 (一)全球制造业格局面临重大调整。 新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产 业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增 长点。各国都在加大科技创新力度，推动三维 (3D) 打印、移 动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等 领域取得新突破。基于信息物理系统的智能装备、智能工厂 等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、 大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电 子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能 家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。我 国制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。 全球产业 竞争格局正在发生重大调整，我国在新一轮发展中面临巨大 挑战。国际金融危机发生后，发达国家纷纷实施“再工业化” 战略，重塑制造业竞争新优势，加速推进新一轮全球贸易投 资新格局。一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与 全球产业再分工， 承接产业及资本转移， 拓展国际市场空间。 我国制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严 峻挑战，必须放眼全球， 加紧战略部署， 着眼建设制造强国， 固本培元，化挑战为机遇，抢占制造业新一轮竞争制高点。 (二 )我国经济发展环境发生重大变化。 随着新型工业化、 信息化、城镇化、农业现代化同步推进，超大规模内需潜力 不断释放，为我国制造业发展提供了广阔空间。各行业新的 装备需求、人民群众新的消费需求、社会管理和公共服务新 的民生需求、国防建设新的安全需求，都要求制造业在重大 技术装备创新、消费品质量和安全、公共服务设施设备供给 和国防装备保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革 和进一步扩大开放，将不断激发制造业发展活力和创造力， 促进制造业转型升级。 我国经济发展进入新常态，制造 业发展面临新挑战。资源和环境约束不断强化，劳动力等生 产要素成本不断上升，投资和出口增速明显放缓，主要依靠 资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式难以为继，调整结 构、转型升级、提质增效刻不容缓。形成经济增长新动力， 塑造国际竞争新优势，重点在制造业，难点在制造业，出路 也在制造业。 (三 )建