2021-2023年农村公路工程建设和养护管理办法.docxVIP

2021-2023年农村公路工程建设管理办法 第一章总则 第一条 为加强我区县道、乡道、村道等农村公路（含桥梁，下同） 工程的建设管理，确保工程质量，按期完成建设任务，保障资金的安 全、有效使用，根据《中华人民共和国公路法》、《农村公路建设管 理办法》（交通部令2006年第3号）等有关法律、法规和规章，制定 本办法。 .第二条本办法所涉及的农村公路指纳入省、市、区交通建设计划 并使用交通专项补助资金的县道、乡道、村道公路新改建工程（包含 绿化、亮化等景观提升工程）。 第二章建设主体及标准 第二条 农村公路由区国有公司（区国有公司指我区国有资本控 股的建设投资公司）作为项目业主负责实施。区国有公司作为建设项 目实施主体接受交通主管部门的指导和监督。 第四条农村公路工程建设项目原则上按三级及以上等级公路标 准设计、实施，项目设计要由具有相应公路设计资质的设计单位设计, 充分考虑公路亮化、绿化及交通安全设施的设置。 第三章计划管理 第五条 各项目实施主体要切实加强工程计划管理，对下一年度 计划实施的项目，原则上要在当年年底前完成项目设计，次年一季度 要完成政策处理。项目建设计划确认下达后，应当严格执行，原则上 不得擅自调整，确因特殊情况需要调整的，要根据公路等级及项目审 批情况，经市或区交通主管部门批准同意后方可调整。 第六条列入年度实施计划的县道、乡道、村道公路建设工程要依 法依规完成项目立项、工程可行性研究报告的审批、初步设计审批、 施工图报批、工程招投标、质量安全监督、开工申请、竣（交）工质 量评定及验收、工程审计等相关手续。 第七条工程的可行性研究报告、初步设计文件由相应的主管部 门负责审查，并形成评审专家组意见，项目业主应当按照专家组意见 组织修改、完善后，报发改部门审批。施工图设计文件由项目业主组 织审查，形成评审专家组意见后，报交通主管部门审批。 第四章工程招标 第八条县道、乡道、村道公路建设工程的招标投标要按照管理 权限的要求进入市或区公共资源交易中心交易。 第九条县道、乡道、村道公路建设工程项目中单项合同的勘察、 设计、咨询、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料购置等所 有交易活动超过相关限额规定的，除国家、省市另有规定外，一律实 行公开招投标。 第十条县道公路以及大桥工程应当单独招标，在同一乡镇、街道 范围内的联网公路建设项目可以多项目合并招标。 第五章工程管理 第十一条 县道、乡道、村道公路建设工程项目建设单位与中标人 应当签订施工承包合同、质量合同、廉政合同和安全生产合同,明确 应当签订施工承包合同、 质量合同、廉政合同和安全生产合同, 明确 双方责任和义务，确保工程顺利实施。 第十二条 县道、乡道、村道公路建设工程项目建设单位应按规 定到相应的交通质监机构申请办理质量及安全监督手续，由交通质监 机构制定监督计划，并下发相关监督通知书。 第十三条 县道、乡道、村道公路建设工程开工后，项目建设单位 应当将拟委托的竣（交）工质量检测单位报质监机构备案。 第十四条县道、乡道、村道公路建设工程必须坚持”质量第一” 的方针，建立、健全政府监督、业主管理、社会监理、企业自检的 四级质量保证体系，对工程质量进行全面管理。项目业主要对工程建 设涉及的工程质量、资金使用管理和施工安全等全面负责，属地乡镇 街道要对工程建设涉及的政策处理全面负责，建立健全安全生产管理 体系和安全生产责任制度，并将项目组织情况向相应的质量监督机构 备案。交通主管部门或其委托的质量安全监督机构负责监督管理工作。 第十五条 建设工程完工后，项目业主应当及时组织竣（交）工验 收，并向交通主管部门备案。未经验收或验收不合格的，不得交付使 用。 第十六条 县道、乡道、村道公路工程验收合格后，根据属地管理 原则，要进一步落实养护责任和养护资金，加强道路养护管理，确保 安全畅通。 第六章资金筹措及管理 第十七条要多渠道筹措农村公路工程建设资金，进一步完善*** 区交通建设工程交通专项补助资金制度。交通专项补助资金主要来源 包括中央、省、市补助资金，通过预算内安排的区财政资金，土地出 让金提取款以及通过融资筹集的交通建设资金等。各建设主体要积极 探索PPP、EPC等各种方式进行交通项目建设模式，以缓解交通建设资 金压力。 第十八条县道、乡道、村道公路建设工程的交通专项补助资金 按以下标准进行补助： 县道公路建设工程：建设资金由交通专项补助资金全额保障。 乡道、村道公路建设工程：交通专项补助资金按照中标施工合 同价的85%给予补助（工程变更费用原则上不予补助，补助最高限额 道路工程不超过1000万/公里，绿化工程（包含新改建公路的绿化部 分和单独的绿化工程）补助最高限额不超过500万/公里，亮化工程 （包含路灯和景观亮化）补助最高限额不超过40万/公里，桥梁工程