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深圳市考公基知识点之深圳市情 2 深圳市综合配套改革总体方案 《深圳市综合配套改革总体方案》获国务院批准，深圳将在 深化行政管理体制改革、经济体制改革等六个方面实现重点 突破，标志着深圳改革开放进入了一个新阶段。 《总体方案》 的基本框架由总体要求、改革举措、组织实施三大板块共八 大部分构成， 共约 9000 字。 深圳政府工作未来五年突出四 “新” 报告指出，深圳经过 30 年的努力奋斗，在自主创新、产业 发展、城市建设和社会民生等多个领域已经打下了很好的基 础，创新创业环境优良，具备了把握先机、调整路径、转变 方式，再上新台阶、实现新突破的条件和实力。今后五年是 深圳新 30 年的第一个五年，对深圳未来发展至关重要，机 遇与挑战并存。为了当好科学发展排头兵，加快建设现代化 国际化先进城市，未来五年政府工作的基本思路将突出四个 “新”：立足新起点、 瞄准新目标、 走出新路子和实现新发展。 立足新起点，指的是中央和省确立了深圳“一区四市”的战略 定位，赋予了深圳当好科学发展排头兵的新的历史使命，深 圳正站在新的历史起点上。 瞄准新目标， 指的是将学习借鉴国内先进城市经验， 以香港、 新加坡等世界先进城市为标杆，不断提高城市的现代化水平、 国际化水平和国际影响力。 走出新路子，指加快转变发展方式，推动经济增长从外需拉 动向内外需协调拉动转变，从要素驱动向创新驱动转变，从 注重经济发展向推动经济、政治、文化、社会、生态协调发 展转变，从偏重物质进步向更加关注人的全面发展转变，走 出一条科学发展的新路子。 实现新发展，指的是把深圳建设成国际竞争力强、创新活力 更足、发展环境更优、民生福利更高的现代化国际化先进城 市。计划到 2015 年，深圳市生产总值超过 1.5 万亿元，接 近新加坡的总量水平；人均生产总值超过 2 万美元，达到中 等发达国家水平； 居民人均可支配收入达到 4.9 万元。 以“六 个创新”发展深圳循环经济 发展循环经济作为落实科学发展观的具体体现和重要载体， 它涉及经济、政治、社会、文化、环境和生产生活的方方面 面，是全社会、 全领域、 全方位的变革。 实现这一重大变革， 最关键、最根本的要靠改革创新。下一步深圳在发展循环经 济方面要着力实现“六个创新”： 一是发展理念创新。要以科学发展观统揽经济社会发展全局， 在“四个难以为继”的前提下，实现由速度深圳向效益深圳的 转变，立足于现有条件，坚持在紧约束条件下求发展。要树 立新的资源观。在十分珍惜现有自然资源的前提下，重视开 发和利用制度创新、投资环境、地缘优势，改革开放、人力 资源、体制机制、文化环境等无形资源。要“种高产田”，全 力提高单位面积产出。 “既要马儿跑得快，又要马儿少吃草”。 这个“草”，是高科技之“草”、无形资源之“草”、是智力之“草”。 要树立“三个舍得”的理念，立足于长远和战略，戒除急功近 利思想，舍得投入、舍得时间、舍得声誉，认准一条路，咬 定青山不放松，切实实现发展模式的转变。 二是法制创新。发展循环经济，法制既是保障，也是动力。 国际经验表明，社会成员特别是企业往往不会主动为此付出 代价，必须通过法律手段来弥补市场失灵的缺陷，规范和约 束企业的经营行为；同时也只有通过完善的法制，才能够保 证循环经济体系的有序运行。要全面加强立法和执法层面的 改革创新力度。一方面，继续充分利用深圳的特区立法权和 较大市立法权，加快制定促进循环经济发展的配套专项法规、 规章；另一方面，不断创新循环经济的执法体系，实现市、 区、街道办执法的三级联动，构建全市一体、尺度统一、运 行高效的循环经济执法网络。 三是政策创新。在发展循环经济的初始阶段，政府是最重要 的倡导者、推动者，政策工具是政府推动工作的基本手段。 要制订相关规划和经济政策，积极研究制订循环经济发展中 长期规划，并将发展循环经济作为制订城市总体规划、土地 利用规划、环境保护规划和其他专项规