MPA公管理之行政改革.pptxVIP

第九讲 行政改革; 本专题主要研究四个问题一、理解行政改革的根本框架二、当代行政改革的类型和特点三、当代西方国家的行政改革;为什么要学习行政改革？;什么是行政改革;一、理解改革的根本框架;理论背景; 要改善官僚制的运转效率、消除政府失灵的根本途径在于取消任何形式的“公共垄断〞，在公共部门中恢复竞争，引入市场、准市场机制。 在官僚机构之间引入竞争，打破某些机构对公共效劳供给以及对生产本钱信息的垄断； 重构公共部门的鼓励结构，鼓励官僚采取最小化本钱策略，而非预算最大化策略，以效率逻辑取代扩张逻辑； 将私人市场方法扩大运用到公共效劳的生产中，采取签约外包方式提高效率。 分权化、公共组织的小规模化，给予公民“用脚投票〞的时机，个人通过在生产公共物品的不同“俱乐部〞之间作出进入或退出的选择来促进公共部门之间的竞争，鼓励它们提高公共物品的生产效率。? ;二、当代行政改革的类型和特点;〔一〕当代行政改革的类型 1．调适型：以西方兴旺资本主义国家为代表 - 激进型：英、美、澳大利亚、新西兰 - 渐进型：法、德 2．转轨型：以原社会主义国家为代表 - 激进型：原苏联、东欧社会主义国家 - 渐进型：中国 3．开展型：以经济落后的第三世界国家为代表;调适型改革;转轨型改革;〔二〕当代行政改革的特点;二、当代西方国家的行政改革;〔一〕当代西方