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我市公务用车情况调研报告 一、公务用车的现状及问题 我市原有的公务用车体制同全国一样，是计划经济产生 并沿袭下来的传统模式。 XX 年至 XX 年，市直机关和事业单 位平均每年每辆单车帐面直接支出为万元，加上司机工资、 补贴、车辆保险、车库折旧、大修等费用，每辆单车年实际 平均支出为万元，三年公务用车实际总支出为 2725 万元。 同时，三年新购车辆 206 台，购车支出 1615 万元，年均购 车支出 539 万元。公务用车消费占财政支出的比例超过 9%。 这一体制主要存在四方面的问题：一是公务用车费用高， 财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车的运行成本至少 7 万元， 有的甚至超过 10 万元， 加上每年财政负担的大修费 用等，公务用车支出的口子越来越大，财政及各单位早已不 堪重负。二是公务用车私用严重。公务用车消费在民间早有 “三三制”之说。即在公务用车使用中，办公事占 1/3 ，领 导干部及亲属私用占 1/3 ，司机私用占 1/3 。三是公务用车 使用效率低下，浪费惊人。据调查，社会其他营运车辆每万 里运行成本平均为 8215 元，而党政机关则高达数万元 ; 出租 车的使用效率约为公务用车的 5 倍，而运营成本仅为公务用 车的 13%。四是超标、超编配车问题屡禁不止，严重损害了 干部形象。 二、改革的主要做法 一是因地制宜，反复论证，出台实施方案。制定好实施 方案是公务用车制度改革的关键。为使方案切实可行，齐齐 哈尔市抽调专门人员组成公务用车改革办公室，采取调查摸 底、问卷调查等多种方式，广泛征求各方面的意见和建议， 在充分调研、多次论证的基础上， XX 年 4 月形成了《齐齐哈 尔市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案》 。 二是试点先行，分步实施。 《方案》XX 年 5 月在市直 83 个机关行政事业单位推行，同时确定了富裕县、铁锋区作为 县、区试点单位。 三是制定原则，规范操作。为确保公务用车改革顺利实 施，我市确定了七条基本原则：一是坚持市场取向，改革传 统公务用车模式，实行货币补贴的原则 ; 二是坚持有利于加 强党风廉政建设和工作作风建设的原则 ; 三是坚持有利于优 化财政支出结构、节约财政支出、减轻财政负担的原则 ; 四 是坚持保证工作需要，任何时候在规定范围内不影响公务活 动的原则 ; 五是坚持从领导干部公务用车支出情况和各单位 工作量及职能特点出发，分类、分档确定补贴标准的原则 ; 六是坚持分步进行的原则 ; 七是坚持市直单位自愿参加的原 则。 四是合理分类、分档确定补贴标准。补贴标准的确定， 是广大干部群众关注的焦点，既不能偏离改革方向，又要调 动大家的积极性，更要保证实际工作需要。为此，我市明确 了以下分类、分档的原则： 1、参加公务用车改革的单位按 前三年单车实际支出及工作量大小分类 ;2 、保证特殊职位工 作需要，据实发放 ;3 、市直行政及财政全