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城区占道经营调查报告3 篇 城区占道经营调查报告第1 篇 占道经营是城市管理中的一个“顽症”，城区占道经营同样较为 突出。为逐步解决城区占道经营问题，推进城市管理工作，我们就当 前城区沿街为市，占道经营情况进行了深入调查，解析存在的问题， 提出对策建议。 一、基本情况 （一）占道经营情况 目前城区占道经营分为两类。一是规范经营场所。城管部门本着 “疏堵结合”的原则，为解决严管街道游动叫卖而指定的经营场所， 如凤德路南端，划定红线，设置提示牌；二是占道经营形成的马路市 场。商贩平时和城管工作人员打“游击”，或者利用城管工作人员下 班后的空档，占道经营，以水果商贩、自产自销菜农和“烧、烤、炸” 为主。主要集中在苍园巷、嫘祖路等九个部位，涉及约340 户。 (二)市场情况 自2001 年市场管办“脱钩”以来，城区农贸市场形成了以买断、 租赁为主的经营格局，市场业主为经营者提供经营场地、服务设施， 后期保障，起到了活跃一方经济，致富一方百姓的作用。目前，城区 农贸市场的格局是：以城北、城中、城南的3 个钢架大棚结构市场为 主，共有经营摊位 775 个（每个摊位设置大小均为一米左右），现有 经营户 140 人，租用摊位 376 个，使用率为 48.51%，闲置摊位399 个，预计可以容纳经营户160-200 户。经营范围主要有:熟食、鱼肉、 第 1 页 共 13 页 蔬菜、调料等类别。一是中心农贸市场。位于城区中心位置,东门路 东端，经营业主为远安县巨盟有限公司，于2001 年购买经营权。共 设置摊位350 个，经营户 106 人,租用摊位278 个，闲置72 个,使用 率为 79.43%。另有市场扩建部分，摊位152 个，基本闲置(从 11 月 26 日开始，按照县政府的统一安排，城管、工商、卫生、公安等部 门对仓园巷进行了联合整治，扩建摊位现已人满为患)。二是西湖农 贸市场。位于大道南段,经营业主为彭芝兰，2008 年3 月承包经营， 期限为2 年。现有摊位153 个，经营户24 人，租用摊位58 个，空闲 95 个。使用率 62.30%。三是城北菜市场。位于嫘祖路，经营业主为 彭芝兰，现有摊位 120 个，经营户 10 人，租用摊位40 个，空闲80 个，使用率为 33.33%。其收费情况为：大厅内经营户无论占用摊位 多少，每户每天1 元。 二、产生占道经营的原因 目前，一方面市场“空巢”，闲置率达到51.49%，而另一方，占 道经营情况严重，究其原因，主要是以下几个方面： (一)受传统经营消费习惯的影响。一是市民求方便、求便宜的心 态，客观上为马路市场的滋生蔓延提供了土壤；二是经济的发展也使 得居民的消费需求不断扩展，导致服务群体的数量不断增加，各种甜 点、糖葫芦、水果商贩、炸烤摊点的游动性经营也随之增加；三是集 中到中心市场购物，形成了中心市场有市无场，而城北、西湖市场有 场无市的不均衡局面；四是攀比心理，常年占道经营商贩的理由是： 别人能在大街上占道经营，我也可以，商贩们的这种攀比心理是导致 第 2 页 共 13 页 占道经营难以根治的重要原因。 （二）劳动就业难的影响。一是随着城市化进程和经济发展，农 村人口逐步向城区转移，“40、50”人员的不断出现，为了能够维持 生计，他们选择了简单而风险较低的劳动方式，一辆三轮车，载上居 民所需的商品，简单而又有可观收入的经营项目便出现在街头巷尾。 二是有一批老年人、下岗职工、无田户、受自然灾害、交通事故、疾 病、学生上学等问题致贫的贫困户，理直气壮地占道经营，给管理带 来很大的难度，虽然消耗了大量的人力、物力，反复教育规劝，但效 果不佳。 （三）市场管理不规范的影响。一是设施不够齐全、服务管理不 够到位。商贩以种种理由抵制进入市场，甚至一部分经营者弃市占街， 自发聚集到农贸市场周边占道经营，最为典型的是三个市场周边，均 “衍生”着城区三个规模较大的马路市场。二是中心市场扩建部分没 有加墙、加顶，不能挡风、遮风，经营户不愿意进入市场。三是市场 周边街巷未纳入清扫保洁范围。市场周边街巷经营的小商小贩，同样 要向市场交纳“卫生