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安全事件应急处置调研报告3 篇 安全事件应急处置调研报告第1 篇 今世界是一个突发事件频发的风险社会。就国外而言，国际形势 处于深刻复杂的变化之中，难以预料的全球性突发事件不断增多。就 国内而言，全面建设小康社会的关键时期，既是一个黄金发展期，同 时也是一个矛盾凸显期。各类突发事件对我国经济和社会的协调发展 造成了严重阻碍。显然，这与构建和谐社会的要求完全不符。作为突 发事件的一种，社会安全事件是影响社会稳定与和谐的突出社会问 题，受到各级政府的高度重视和全社会的广泛关注。建立适合我国国 情的科学高效的社会安全事件应急机制，有效应对社会安全事件，才 能实现全面、协调、可持续发展的目标，才能为构建和谐社会提供一 个长治久安的良好环境。本次调查从市重大社会安全事件应急处置机 制建设实际情况入手，梳理出了市重大社会安全事件应急处置工作中 存在的问题及原因，并针对问题提出相应对策措施，以达实现重大社 会安全事件应急处置最大效能的目的。 一、市重大社会安全事件应急处置机制建设基本情况 (一)***制 市目前已经初步建立了社会安全事件***制。县以上各级政府、 应急工作主管部门、各职能部门，根据各自职责分工，收集、整理、 研究本地、周边地区的社会安全事件信息，按照早发现、早报告、早 处置的原则，迅速逐级上报和及时处理。公民、组织发现社会安全。 事件信息，通过报警电话等各种形式向人民政府、有关部门报告。 第 1 页 共 14 页 政府建立统一的报警系统，公布和广泛宣传用于报警的 110、119、 120、122 以及应急办公室的电话，应急办公室和相关部门建立24 小 时的值班制度，随时接受报警。 (二)处置机制 社会安全事件应急处置按照“分级响应、属地为主、条块结合、 以块为主”的原则进行。当确认社会安全事件即将发生或已经发生时， 事发单位或其他基层组织快速反应，在向当地人民政府或者其他部门 报告的同时，立即组织力量疏散群众，控制事态的扩大和危机的升级。 市、县各级人民政府接到报告后，按照事件的级别，有关领导和 人员立即赶赴现场，设立现场指挥部。应急指挥部或现场指挥部根据 实际需要，立即组织调动应急救援人员和社会力量，按照预案分工和 事件处置规程要求，开展应急处置和救援工作。 (三)恢复机制 从某种意义上说，应急处置是社会安全事件的治标措施，而恢复 与重建则是社会安全事件的治本措施。因此，社会安全事件的恢复与 重建，应从社会可持续发展的角度建立预防事件发生的措施，消除诱 发事件的因素。目前，我市社会安全事件应对恢复与重建机制中初步 建立了以下几个方面的制度：其一，社会安全事件状态的平息制度； 其二，社会安全事件损失的评估规则；其三，对社会安全事件中心理 受到创伤的人员进行心理关爱；其四，社会安全事件行为主体的调查 及其责任的追究和处理；其五，社会安全事件善后工作计划的编制与 实施；其六，事后总结与报告。 第 2 页 共 14 页 二、市重大社会安全事件应急处置工作中存在的问题 (一)***制不完备 由于我市目前没有统一的紧急事务管理机构，不能把危机的前期 控制过程纳入政府长远的战略目标、规划与日常管理中；而且，政府 也没有从市安全和市利益的高度制定反危机战略，导致政府很难发现 危机发生之前特定潜伏期的种种外部表征，而在危机爆发后处理过程 中政府往往“高阵磨枪”，仓促上阵，形成撞击式的被动反应模式。 (二)处置机制效率低 一是应急组织不完善 应对社会安全事件的通常做法就是成立临时机构，这些临时机构 都只是在危机发生之时才临时设立，危机过后就撤销解散，人员各自 回归原单位，以后再遇到重大危机，又如法炮制。显然，这种临时工 作机构存在明显的不足：1.临时组成的机构和人员缺乏连续性，一般 都是就事论事，因事设人、设岗，不利于社会安全事件应对经验的保 留；2.临时机构每次危机的应对过程中需要花费更多的时间和精力开 展相关部门的协调工作，不利于快速有效的解决问题；3.因临时机构 事前没有一个有效的危机处理计划与危机处理操作方案，再加上各相 关组成部门追求自己