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切实提升乡镇人大调研能力
只有通过深入调查研究,乡镇人大才能正确行使自己的职权,保证做出的决议、决定和制定的地方性法规符合实际情况;才能及时了解民意,反映民情,听取群众的呼声和要求,保证乡镇人大工作做出的决策符合人民的利益。因此,提升乡镇人大调研能力意义重大。
加强人大宣传工作,增强乡镇人大意识。通过移动e管家短信平台、黑板报、广播、报刊信息和专题培训等形式,广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传,努力营造一个有利于乡镇人大依法行使职权的舆论氛围。举办乡镇人大工作培训,在培训内容上,除组织代表系统学习人民代表大会制度理论和《代表法》、《选举法》、《监督法》、《组织法》等法律外,还结合代表履职实际,突出培训重点,就代表如何撰写议案、建议等履职必备知识进行专题辅导。通过开展形式多样、内容丰富的培训活动,代表的人大意识、法律意识和履职意识进一步增强,履职能力进一步提高,为充分发挥代表作用奠定了坚实的思想基础。
加强人大理论研究,提升乡镇人大理论素质。随着社会主义民主和法制建设的不断发展,作为我国根本政治制度的人民代表大会制度在我国政治生活中发挥着越来越重要的作用。进一步坚持和完善人民代表大会制度,加强人大制度建设理论研究,已成为当前人大系统的一个重要课题。因此,要想做好乡镇人大的调查研究工作,就要在继续做好应用工作研究的同时,逐步加强基础理论研究,努力推动研究工作由浅层次向深层次发展。研究的重点放在坚持和完善人民代表大会制度、建设有中国特色社会主义民主政治上,从宪法、法律赋予地方人大常委会的各项职权着手,逐步扩展研究领域。既要服务于当前工作,又要服务于今后的发展,应注意从深层次上研究人大工作中重大和带有全局性的问题,做到理论性、应用性、计划性的结合和统一。将人大理论研究必须与人大制度建设实践紧密结合,在总结实践经验的基础上,探索人大发展的规律,把人大工作的成功经验,升华到理性认识,用以指导人大工作实践。
加大人大调研力度,提升乡镇人大调研能力。乡镇人大在开展调查研究时,既要扎扎实实,深入实际,深入群众,坚持好长期实践中形成的一些行之有效的调研方法,如采取个别走访、座谈、蹲点等形式,真正掌握到反映人民群众实际情况的第一手资料,又要站在实践和为民的高度,解放思想,更新观念,积极探索新的方式方法,提高调研工作的质量和水平。同时,人大调研还应当在深度上下功夫。没有深度就没有力度,挖掘问题的本质要注重方法的科学性。以求真务实的态度,潜心研究,着眼于提出有针对性的工作思路,拿出可操作的对策,得出具有一定深度和力度并对实际工作具有指导作用的调研成果。
创新人大工作机制,增强乡镇人大工作活力。培树典型,推广领导干部人大工作的典型经验,加强对镇政府相关部门工作的监督。为促进乡镇人大代表工作的规范化、制度化,结合乡工作实际,不断总结、完善、创新、提高,建立健全人大代表工作机制,创新基层人大工作机制,实行人大主席团成员分工负责制,加强学习,消除困惑,加大监督力度,增强工作活力,不断提高基层人大的工作质量和水平。
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