浅谈如何更好发挥代表的主体作用.docVIP

　浅谈如何更好发挥代表的主体作用 近年来，随着中央省市区委的高度重视，人大工作不断发展，代表主体作用日益显现，有力地促进了经济社会发展和民主法治建设。新形势对代表的作用提出了新的要求，对代表如何更好发挥主体作用提出了新的挑战，也引发我们进行深入思考，有了以下几点初浅体会： 　　一是要不断优化代表组成结构。要严把代表“入口关”， 按照中央省市区委出台的加强人大工作和建设的意见等要求，区、镇两级党委要明确代表提名推荐条件，在换届选举时统筹考虑代表构成，提高基层代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，适当降低党政领导干部代表比例，连任代表候选人人选一般应占代表候选人人选总数的三分之一左右。要探索开展代表候选人与选民见面活动，现场回答选民提问，增进了解并增强代表当选后的履职意识。 　　二是要不断提高代表履职能力。要多渠道、多层次组织代表参与各级人大及其常委会组织的法律法规、业务知识培训、专题讲座及互动交流等，帮助他们掌握人大工作的特点、规律和议事程序，激发代表履职热情。要把初任培训、履职培训与专题培训贯穿代表履职的全过程，缩短代表履职适应期，不断提升代表履职能力和水平。 　　三是要不断拓宽代表知政渠道。要搭建好活动平台，按照便于联系、组织开展工作的原则划分代表小组，按照省市人大要求，进一步完善镇街“代表联络站”的各项配套设施建设。通过邀请人大代表参加人大组织的视察调研、执法检查、专题询问等监督活动，不断拓宽履职渠道。要注重突出主题，围绕党委政府中心工作、改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，搭建人大代表与“一府两院”互动平台，探索代表网络督政、约见国家机关负责人等新方式，增强代表参与监督活动的针对性、实效性。 　　四是要不断健全代表工作机制。要健全代表联系群众、代表列席人大常委会会议和参加“一府两院”相关会议等知情知政制度，完善代表向选民述职、代表履职评价和激励等机制，健全代表议案建议办理、优秀代表评选表彰等制度。进一步完善代表在履职时间、经费、物质和组织等方面的保障机制，建立代表履职补助制度，激发代表执行职务的内生动力。