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一、 公文写作基础知识讲义 第一章 公文概述 第一节 含义 第二节 公文，即公务文书的简称，属于应用文。公 文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党 政机关、社会团体、企事业单位为处理公务 而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政 机关处理公务时所使用的公文。 第三节 分类 第四节 公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、 平行文。上行文是指下级机关向上级机关报 送的公文，如请示、报告等。下行文是指上 级机关向所属下级机关的行文，如决定、指 示、公告、通知、通知、通报等。平行文指 同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函 等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。 第五节 公文按其时限要求，可分为特急公文、急办 公文、常规公文。公文内容有时限要求，需 迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可 分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办， 时限要求越高，传递、办理的速度也就要求 越快，但要“快中求准” 。随着社会的发展， 对公文的时效要求越来越高，即使常规公文， 也应随到随办，以提高办文效率。 第六节 公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密 公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、 秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和 国家的机密，需要控制知密范围和知密对象 的文件。文件的密级越高，传达、阅办、保 管的要求也越严。 二、 公文的行文关系 第一章 行文关系， 是各级党政机关、 各个部门和单位之 间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。 机关部门、 单位之间的相互关系， 一般可分为同 一系统上下级之间的相互隶属关系， 同一系统的 平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行 关系，不同系统的机关、 部门之间不相隶属关系。 行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职 权范围确定的。 第二章 建立正确的行文关系， 遵守必要的行文规则， 有 助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理， 避免行文混乱，防止“公文旅行” ，克服文牍主 义，提高工作效率。 一定的行文关系， 规定和约 束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方 向。行文方向是行文关系的反映。 行文方向分为 上行文、 平行文和下行文。 在具体行文中，根据 组织关系和工作需要， 可以采取逐级、多级、