行政复议打算书的写法,其它公文 .docxVIP

PAGE PAGE 1 行政复议打算书的写法,其它公文  行政复议准备书的写法   　　一、行政复议准备书概说  　　 (一)行政复议的含义、特点  　　1．什么是行政复议。行政复议是指依法对具体行政行为重新进行审查并作出裁决的一种行为。它是处理行政争议的一种手段。   依据我国的《行政诉讼法》和《行政复议条例》规定：公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益，可以依法请求复议。行政复议是国家行政机关为了准时处理行政争议，更好地实施行政管理而建立起来的一项重要的行政制度，是国家行政机关重要的职能之一。  　　什么是行政复议准备书。行政复议准备书是指复议机关对申请复议的案件进行审理，对原具体行政行为重新审理后作出裁决使用的公务文书。  　　2．行政复议书的特点：  　　(1)行政复议书首先是行政公文，又具有司法文书的性质。行政复议行为可以说是一种行政司法行为。与行政诉讼比较，行政复议的主体是行政机关，适用行政程序，复议准备一般不具有结局效力，这反映了行政复议的行政性。但复议准备同样具有法律效力。  　　(2)行政复议书是对行政复议申请的答复。行政复议是处理行政争议的，是由行政行为损害人提出申请，复议机关依法进行审理，作出准备答复的一种行为，适用准司法程序。所以行政复议准备书又可以说是司法文书。  　　二、行政复议准备书的作用及分类  　　（一）写出行政复议书是行政复议程序的终结，其作用是：  　　1。维护国家行政机关依法行政的权力。正确的行政复议准备书，是对合法的具体行政行为作出维持的准备，驳回申请人不合理、不合法的请求，从而维护行政机关依法行使职权。  　　2。爱惜公民、法人和其他组织的合法权益。正确的行政复议准备书，又是对不合法不合理的具体行政行为进行拒绝，对受损害者进行救济。即体现出国家行政机关为人民利益改正错误的精神，维护行政机关威信。  　　3。有利于加强行政机关的内部监督。受理复议的一般是作出具体行政行为的上级机关，通过行政复议活动，对加强内部监督，提高行政管理水平有严峻的意义。  　　（二）行政复议准备书的分类  　　1。依据行政复议裁决效力的不同，可分为结局复议与非结局复议。结局复议是指裁决发生结局性效力行政复议书，这种准备书要求申请人必需执行复议准备，即便不服也不能向法院提起诉讼。非结局复议是指裁决不具有结局性效力的行政复议书。申请人假如不服复议裁决，还可以向人民法院提起诉讼。  　　2。依据行政复议的具体行为和复议机关不同，可作出不同性质的复议准备书，可分为海关、工商、商品检疫、税务等行政复议准备书。  　　3。依据行政复议书内容规定的执法效力来看，可分为维持原准备书、对申请进行补救的决议书；责成被申请人限期内履行决议书；对原具体行政行为作出撤销的准备书，或变更原来准备的决议书；对申请人的损失作出赔偿的准备书。   　　三、行政复议准备书的写作要求  　　(一)坚持合法、准时、精确?????、便民的准绳  所谓合法就是既不损害申请人的合法权益，又不能牺牲国家利益。准时是指复议机关应在收到复议申请书之日起两个月内作出准备，赐予答复，特殊情况除外。在此基础上，做到精确?????、准时把复议准备书送交申请人。  　　(二)坚持依法复议，不用调解的准绳   由于行政复议要处理的焦点是具体行政行为能否合法和适当的问题，而该行为能否合法，衡量的标准只能是法律、法规，不能用双方协商、调解的方式来处理。  　　(三)行政复议准备书是公务文书  　　除要求格式规范外，文字表述要做到用词精确?????、语气确定。  　　四、行政复议准备书的写法  　　行政复议准备书由标题、首部、解释、结尾等部分组成。  　　(一)标题  　　行政复议准备书的标题要符合公文标题要求，即由复议机关、案由、文种组成。通常用这样的格式：“××××(机关)行政复议准备书”。  　　(二)首部  　　写明申请人和被申请人机关的有关情况。  　　1．申请人的情况。假如申请人是公民，应依次写明姓名、性别、年龄、职业、住址等有关情况。假如申请人是法人或组织，应写明法人或组织的全称、法定代表人的姓名、住址。如符合规定，有第三人申请参加复议的，也要写明第三者的有关情况。  　　2．被申请人的情况。应写明被申请单位的全称、法定代表人的姓名、职务、地址等有关情况。假如属于两个或两个以上的行政机关共同作出的具体行政行为，它们是共同的被申请人，也应列出有关情况。  　　(三)正 文  　　解释是行政复议准备书的核心部分，不管其文字长短，都要写明下列三个内容。  　　1．引述申请复议的次要请求和理由，这是解释开头。无论是请求，还是理由，